科技部部長萬鋼等就“2016年創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”答記者問

活動標題

科技部部長萬鋼等就“2016年創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”答記者問

活動描述

十二屆全國人大五次會議新聞中心定于3月11日（星期六）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”的相關問題回答中外記者的提問。中國網現(xiàn)場直播，敬請關注。

文字內容：

王冬梅:
各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議記者會，本場記者會的主題是“2016年創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”。今天我們非常高興邀請到科技部部長萬鋼先生和秘書長徐建培先生，圍繞這一主題回答大家的提問。下面先請萬鋼先生簡要介紹情況。
2017-03-11 15:00:29
萬鋼:
各位記者朋友們、女士們、先生們，大家下午好。很高興再次和媒體的朋友們見面交流，每年我們都有那么一兩次機會進行溝通，感謝大家對科技工作的關心、支持和幫助。這里有很多我熟悉的面孔，你們經常要跑新聞，兩會都能看到你們矯健的身影，在這里我也向你們表示感謝，你們辛苦了！
2017-03-11 15:01:23
萬鋼:
2016年，是我們國家科技事業(yè)和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施具有里程碑意義的一年。這一年當中，黨中央、國務院召開了科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)第九次代表大會，頒布了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，習主席提出了建設世界科技強國的號召，提出了“三步走”的戰(zhàn)略。“十二五”科技創(chuàng)新成就展勝利召開，總書記等黨和國家領導人參觀了成就展，并給予了高度贊賞。會前我們給大家準備了一個今年科技創(chuàng)新工作各方面的材料，我看各位記者朋友們都已經拿到了，其中對去年的重大科技成果、重大改革措施以及創(chuàng)新高地建設、國際科技交流方面都作了一些總結，在這里我就不一一念了。
2017-03-11 15:02:45
萬鋼:
2017年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展當中具有重大意義的一年，科技工作要有新的作為，以優(yōu)異成績迎接黨的第十九次代表大會勝利召開。對于2017年深入實施《創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把科技工作的重心從規(guī)劃部署轉移到全面落實，我們也提出了具體舉措。
2017-03-11 15:04:06
萬鋼:
兩會之前，科技部組織了九次新聞發(fā)布活動，其中部領導參加的有五次，內容涵蓋了科技體制改革、高新技術產業(yè)化、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各方面工作。我就簡單介紹這些，主要留出時間聽聽大家的問題。
2017-03-11 15:05:41
王冬梅:
謝謝萬鋼部長。現(xiàn)在開始提問。
2017-03-11 15:07:50
中國日報和中國日報網記者:
2016年，黨中央召開了全國科技創(chuàng)新大會，提出了建設世界科技強國的宏偉目標。2016年也是“十三五”開局之年，您能不能對2016年開局之年科技領域工作進行一個總體評價？請您談談過去一年在實現(xiàn)建設世界科技強國目標方面取得了哪些進展？謝謝。
2017-03-11 15:08:10
萬鋼:
2016年是我們國家科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展極不平凡的一年?？偟膩碚f，我們國家科技整體能力持續(xù)提升，對經濟社會發(fā)展的引領作用顯著增強，科技體制機制改革疾蹄步穩(wěn)，取得顯著進展，一系列政策制定還在實施過程中。我想重點和大家談談聆聽總理政府工作報告的個人感受。
2017-03-11 15:10:26
萬鋼:
總理報告中第二頁指出，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技領域取得了一批國際領先的重大成果，新興產業(yè)蓬勃興起，帶領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，引領支撐經濟發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”蓬勃開展，在全社會的參與和支持下，一代青年人正在放飛他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，大國工匠、職業(yè)農民等高技能人才正在成長，為中國質量和中國品牌貢獻他們的力量！
2017-03-11 15:11:14
萬鋼:
報告特別提到，經濟發(fā)展新動能正在不斷增強，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，撐起了發(fā)展的一片新天地。我在聽報告和參加各界別、團組的審議過程中，也一直在傾聽和思考代表、委員們的意見?？偫碚ぷ鲌蟾鎻?9頁到21頁，特別強調以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級，報告獲得了委員、代表們的陣陣掌聲。在這兩頁當中，委員代表們就鼓掌了四次。第一次鼓掌是從提升科技創(chuàng)新能力到充分發(fā)揮科技人員的積極性。第二次鼓掌是降網費、提網速。第三次鼓掌是怎么繼續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地。第四次鼓掌是如何提升中國質量、創(chuàng)造中國品牌。我一邊聽，一邊感受到委員、代表們的掌聲表達了他們的關切和期許，我們政府部門要從掌聲中思考我們努力的方向和重點。
2017-03-11 15:18:38
萬鋼:
比如在提升科技創(chuàng)新能力、深化科技體制改革等方面，這些年來，黨中央、國務院高度重視科技領域體制機制創(chuàng)新，在加強基礎研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉化、實施以增加知識價值為導向的分配政策，以及改進科研經費管理等方面，都出臺了很多政策，目標就是要充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2017-03-11 15:19:45
萬鋼:
今年是規(guī)劃落實落地的重要一年，需要我們更加擔當，建立容錯糾錯機制，從而使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校能夠更加擔當；要提升服務能力，減少科技人員在瑣事、雜事上浪費時間；要總結更多案例，幫助大家在新政策落實方面有更好的把握；要連接各項政策，打通各個環(huán)節(jié)，推動各項政策進一步落實落地。
2017-03-11 15:23:38
萬鋼:
所以，落實的工作根在基層，重在落實，我們要更加深入基層解決問題。降網費、提網速，相關部門和企業(yè)都提出了落實計劃，從科技角度來說，就要進一步加快第五代移動通信研發(fā)步伐，支撐網速更快、惠及面更廣。
在“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”方面，要進一步支持大企業(yè)、龍頭骨干院所與高校和青年人共同建造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，使年輕創(chuàng)業(yè)者的夢想能夠更快地接地氣，接到市場上去。我們還要在人才上多下力氣，創(chuàng)新驅動就是人才驅動，我們不但要注意集聚天下英才，使各國科學家都能夠到中國來，參與我們的創(chuàng)新事業(yè)，還要培養(yǎng)骨干科技人才，更重要的是，要使青年人才特別是大國工匠、職業(yè)農民這些技能型人才都能夠為科技創(chuàng)新事業(yè)貢獻自己的力量。謝謝。
2017-03-11 15:27:36
科技日報融媒體記者:
今年年初全國科技工作會議上，您提到我國科技創(chuàng)新2030-重大項目遴選確定，已經凝練形成了15個項目立項建議并經中央審議通過，其中量子通信和量子計算機、腦科學和類腦研究等四個項目的實施方案編制工作全面啟動。請問萬部長，科技創(chuàng)新2030-重大項目的遴選和布局主要出于哪些考慮？很多相關領域的代表和委員都十分關心這些項目什么時候會正式啟動？謝謝。
2017-03-11 15:34:10
萬鋼:
按照《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國家“十三五”規(guī)劃綱要的要求，我國要面向2030年部署一批與國家戰(zhàn)略長遠發(fā)展和人民生活緊密相關的重大科技項目和重大工程，它和2006年開始實施的國家科技重大專項將形成一個遠近結合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。
重大專項和科技創(chuàng)新2030-重大項目，兩者在領域分布上有相關性，主要集中在電子信息、先進制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領域，遴選體現(xiàn)的是戰(zhàn)略必爭、重大關鍵、前瞻引領、切實可行等基本原則。16個重大專項實施周期到2020年結束，面向未來部署的科技創(chuàng)新2030-重大項目從2016年開始，實施周期到2030年，這兩者在時間上也是相互銜接。我想借這個機會，把有關情況向大家簡單介紹一下。
2017-03-11 15:35:19
萬鋼:
在電子信息領域，2006年開始實施的重大專項有核心器件、高端芯片和基礎軟件，極大規(guī)模集成電路，新一代無線寬帶移動通信等三個項目。這一次面向2030年，我們又部署了量子通信和量子計算機、網絡空間安全、天地一體化信息網絡和大數據四個重大項目。大家可以看出，項目部署是有銜接的，也體現(xiàn)了當前技術發(fā)展方向。
2017-03-11 15:37:48
萬鋼:
在先進制造領域，有高端數控機床、大飛機兩個重大專項，這次又部署了航空發(fā)動機和燃氣輪機、智能制造和機器人、重點新材料三個重大項目。總理在政府工作報告中也特別提到了重點新材料。
2017-03-11 15:39:41
萬鋼:
同時，對于科技創(chuàng)新-2030重大項目，我們還實施了動態(tài)調整機制。規(guī)劃實施需要一段時間，科技創(chuàng)新本身又發(fā)展很快，有一些新的技術需要及時跟蹤、超前部署。比如，人工智能經過60年的積淀，從去年開始在深度學習、跨界融合、人機協(xié)同和群體智能等方面，都出現(xiàn)重要新進展。人工智能領域的重大項目，我們正在進行論證。許多人大代表、政協(xié)委員對此也提出了很好的建議，我們在這里也表示感謝。
2017-03-11 15:40:19
萬鋼:
從實施的效果來看，民口10個重大專項在“十二五”期間，中央財政投入769億元，企業(yè)加上地方投入1080億元，直接帶動了新增產值1.42萬億元，實繳稅金1300億元。更重要的是，承擔項目的企業(yè)、高校院所，獲得授權專利11000多項，技術標準8478個，同時有將近24萬科技人員以各種方式參與項目實施。我們建立了市場經濟條件下集各方智慧和力量的舉國體制，來實施重大專項，為國家經濟社會提供支撐引領，為改善民生作出了重大貢獻。希望媒體關心和報道這些重大專項進展。
2017-03-11 15:43:53
萬鋼:
剛才記者已經提到，我在全國科技工作會議上跟大家說過，航空發(fā)動機和燃氣輪機專項已經啟動，深?？臻g站、天地一體化信息網絡、量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經開始，預計兩年當中，這些重大項目都要啟動實施。希望大家繼續(xù)關注。
2017-03-11 15:49:44
新華社記者:
今年的政府工作報告提到，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事、瑣事分心。請問萬部長，科技部將如何改善科研經費管理，更好地激發(fā)科研人員積極性？謝謝。
2017-03-11 15:53:40
萬鋼:
科研經費改革是國家科技計劃體制改革的重要組成部分?？蒲薪涃M怎么用好、用的有效，同時又要減輕科技人員在科研經費管理上的繁事瑣事，一直是科技界關心的事情。在全國科技創(chuàng)新大會上，科技人員代表提出了很好的建議。去年5月30日召開了科技創(chuàng)新大會，6月1日國務院常務會議就研究了關于進一步完善科研經費管理等方面的政策措施，此后中央對此進行了專題研究。中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。文件提出進一步完善科研經費管理的具體措施，比如，如何給予科研項目承擔單位更大的自主權，包括自主調劑科研項目預算、自主確立勞務費比例、自主安排科研人員的績效獎勵、自主支配項目的結余資金、自主決定差旅會議標準、自主使用橫向經費以及自主轉化科研項目成果等。
為減輕科研人員在項目經費預算和財務管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理，協(xié)助做好各項經費支出的工作。財務助理費用，可以從科研單位的間接費當中支出，也可以從科研項目勞務費中支出。這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好得集中精力做科研。
2017-03-11 15:54:09
萬鋼:
同時，我們還進一步要求對科研項目經費進行規(guī)范管理，強調支出公開透明，強調法人責任，減少檢查評審。科研人員認為繁事瑣事多，還有一個檢查多、評審多的原因。這是由于分頭管理造成的?，F(xiàn)在，我們在整個管理措施上，把各部門需要檢查的內容集合起來，每年減少檢查次數，減少檢查項目比例，加強統(tǒng)籌協(xié)調來改進檢查方法，共享檢查結果，減輕科研單位和科研人員的負擔?？偟膩碚f，今后的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。
2017-03-11 15:54:25
中國國際廣播電臺國際在線記者:
萬部長您好，我想問一個問題，還是關于人工智能。您剛剛在說科技創(chuàng)新2030-重大項目的時候提到了一些，但是今年是人工智能首次進入總理的政府工作報告當中，請問有哪些具體的規(guī)劃和措施推動中國人工智能的發(fā)展？謝謝。
2017-03-11 15:58:31
萬鋼:
您剛才說得對，人工智能在重大項目部署上已經涉及到一些，剛才和大家介紹了一下，主要是講總體部署。人工智能是我們長期關注的領域，這次政府工作報告也提到了人工智能。多年來，科技部通過“863”、“973”、科技支撐計劃等一系列科技計劃，積極推動人工智能技術發(fā)展。在關鍵技術攻關方面，重點支持了智能計算機系統(tǒng)、智能機器人、自動信息處理，在智能交通、智能電網、智慧城市等方面也支持了一批項目。我們的企業(yè)也很給力，大家看到了比如阿里巴巴、百度、騰訊、華為，他們都在進行這方面的研究，大家已經在市場上看到了一些。江蘇衛(wèi)視《最強大腦》節(jié)目，有幾位最強選手和人工智能PK，引起廣泛關注，AlphaGo也是如此。人工智能確實取得了很快發(fā)展，它將會引領經濟社會發(fā)展，改善我們的生活，特別是在精準醫(yī)療、養(yǎng)老服務等方面會有良好的發(fā)展前景。
2017-03-11 15:58:49
萬鋼:
下一步，我們要面對這些新形勢，特別近幾年以來，在深度學習關鍵技術、跨界融合的信息技術、人機協(xié)同的操作和控制方面，在群體智能和開放研究方面下力氣。我們正在集聚科技界、企業(yè)界的專家和創(chuàng)新型企業(yè)，包括一些年輕的創(chuàng)業(yè)者共同制定促進中國人工智能創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。這個規(guī)劃旨在推動人工智能在經濟建設、社會民生、環(huán)保事業(yè)、國家安全等方面的應用。同時，國家還要打好基礎，中央財政將設立一個專項，主要是在基礎研究、核心關鍵、共性技術上下功夫。這個研究必須是開放的，將來會有知識交流的平臺，有開放的知識共享平臺，要建立開放的軟件平臺、開源的硬件平臺，以及專業(yè)化眾創(chuàng)空間。這個規(guī)劃目前我們正和相關方面共同起草，估計兩會以后很快就會和大家見面。
2017-03-11 16:14:32
臺灣旺旺中時媒體集團旺報記者:
在李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，有越來越多的臺灣青年到大陸來創(chuàng)業(yè)。就我采訪的經歷了解，有些臺灣高科技或高技術團隊對于大陸在知識產權或者專利的保護上不夠嚴謹，因而產生一些疑慮，甚至有一些卻步。請問部長如何看待這個情形？另外，今年在兩岸青年的互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)方面，會不會出臺什么新的政策措施？謝謝。
2017-03-11 16:19:36
萬鋼:
臺灣青年越來越多的活躍在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺上。我去年參觀、考察“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不下10次，特別是在廣東、福建、上海、北京、成都，都看到了來自臺灣青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。給我留下很深印象的蟻族眾創(chuàng)空間，他們稱自己是辛勤的螞蟻，創(chuàng)造了很多成果。我當時很有感觸，說來到蟻族眾創(chuàng)空間，感受到了大家的勤奮和智慧。他們給我展示了手機自拍、可以自動走的小型機器人，簡單、實用。臺灣青年在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有很大的空間，我們很歡迎臺灣青年人能夠來到大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因為大家語言相通、習俗相近，都有自己創(chuàng)新的夢想、創(chuàng)業(yè)的愿望，能夠來一起開創(chuàng)自己的事業(yè)。
青年人互相交流、互相幫助，實行眾創(chuàng)共贏。他們創(chuàng)新思維之間的溝通，提高了他們創(chuàng)新的效率，這些臺灣青年已經融入了大陸青年的創(chuàng)新隊伍。我經常問他們碰到了什么困難？他們的困難，基本上是融資、市場、創(chuàng)業(yè)輔導等方面。目前，各個眾創(chuàng)空間的創(chuàng)辦者也給他們很多支持。我想大家融聚交匯在一起會更好，我們所有的政策都是一視同仁的。
2017-03-11 16:20:12
萬鋼:
臺灣有些科技企業(yè)擔心，大陸知識產權方面的問題。去年一年當中，我們進一步加大了知識產權保護的執(zhí)法力度。從知識產權的創(chuàng)造方面來說，我們的授予專利、申請專利，已經走在了世界的前列，有效專利保有量已經占世界第三，超過了110萬件。現(xiàn)在，更多的專利正在被創(chuàng)造出來，創(chuàng)造專利的人會更加珍惜專利，更多的企業(yè)正在走上創(chuàng)新發(fā)展的道路，他們將切身體會到創(chuàng)造知識、創(chuàng)造技術的不易之處，也會更加尊重知識產權。
所以，無論從知識產權創(chuàng)造的環(huán)境，還是知識產權運用的管理、知識產權使用的保護等方面，形勢都越來越好?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸蔡岢?，我們技術交易量頭一次超過了萬億，達到11000多億，全國有33萬多個技術交易合同項目正在實施過程中，使知識產權交易有一個成熟的市場交易系統(tǒng)。這也有利于知識產權的創(chuàng)造、運用和保護。
2017-03-11 16:20:24
深圳衛(wèi)視記者:
國家“十三五”規(guī)劃明確提出要把北京、上海建設成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。深圳的定位是國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心，您也曾多次到深圳調研，對深圳的情況非常了解，深圳高科技在源頭創(chuàng)新能力上相對不足，重大科技基礎設施嚴重欠缺，這也成為制約深圳建設國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心的突出短板。今年的政府工作報告提出，國家要部署建設一批重大科技基礎設施建設，對于深圳這樣一個高科技產業(yè)相對比較發(fā)達的城市來說，國家在這方面會不會有所考慮和傾斜，下一步科技部對深圳建設國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心有何期待和希望，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展方面有何部署和考慮？謝謝。
2017-03-11 16:28:39
萬鋼:
深圳是改革開放的前沿、科技創(chuàng)新的前沿，也是高科技產業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，對我國高科技產業(yè)化起了重要的引領作用。深圳有一大批改革開放以來成長起來的高新技術企業(yè)，比如華為、中興等。深圳在高科技產業(yè)上走出了一條自己的道路，無論在集成創(chuàng)新、引進吸收消化再創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新方面都作了大量努力。所以，深圳在以高新技術推動經濟轉型發(fā)展方面，給全國起了一個帶頭作用。深圳自己定位于國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心，也是考慮了深圳的實際情況。
2017-03-11 16:29:02
萬鋼:
科技創(chuàng)新需要積累，特別是基礎研究。深圳方面一直都期望有一批高校院所到深圳落戶，也取得了一些成效。比如清華大學在深圳建立了研究院，中科院也在深圳建立了研究院，特別是來自于香港的一些大學也在深圳建立了研究院。深圳自己也建立了一些大學。
2017-03-11 16:29:02
萬鋼:
關于重大科研基礎設施，這幾年也取得積極進展。在深圳周邊，大亞灣中微子實驗室連續(xù)出了一批科技成果，中科院建設了中國散裂中子源，今后還會有更多的重大科研基礎設施和大科學工程在那兒建設起來。深圳正在努力建設國家創(chuàng)新型城市，按照國家要求在產業(yè)發(fā)展、人才培育、科研基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等方面采取了一系列措施。我們一直和廣東省、深圳市密切溝通，互相支持，相信深圳一定會在實現(xiàn)自己的定位目標上做得更好。
2017-03-11 16:33:20
萬鋼:
我特別要談談，深圳發(fā)展還有一個特殊優(yōu)勢，就是深港合作。深港合作不僅在經濟合作方面，而且在科技合作上也有很大的空間和優(yōu)勢。很多香港青年人開始到深圳創(chuàng)業(yè)，大疆就是一個很好的例子，汪滔就是香港科技大學畢業(yè)的。他可以充分利用香港科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，使香港的科技成果在深圳開花結果。所以，深圳優(yōu)勢很多。深圳還有很大的發(fā)展前途，我們也期望深圳在科技創(chuàng)新前沿上、在建設創(chuàng)新型城市的發(fā)展方面取得更多的成績，能夠發(fā)揮更大的創(chuàng)新示范效應。
2017-03-11 16:39:30
成都商報記者:
這些年國家連續(xù)出臺了很多支持科技成果轉化的政策。為了調動科技人員的積極性，中央也發(fā)布了《關于實施以增加知識價值為導向收入分配政策的若干意見》。我們注意到，今年有代表委員提出，《專利法》第6條規(guī)定的職務發(fā)明創(chuàng)造專利權歸單位。這一條規(guī)定，委員代表認為限制了高校、院所科研人員科技轉化成果的積極性，他們建議修改。請問萬鋼部長如何看待這個問題，如何得到更好增強科技人員獲得感，還需要得到哪些方面的支持？謝謝。
2017-03-11 16:40:43
萬鋼:
您剛才提到關于職務發(fā)明所有權的問題，這是世界各國普遍關注的問題。這次兩會有代表委員提出，人大可能會在這方面進行深入研究，但是實際上，《促進科技成果轉化法》已經部分解決了這個問題，明確規(guī)定國家財政支持的科技項目所產生的科技成果，在轉化應用中的收益凈收入50%以上可由發(fā)明人享受，這是這次成果轉化法很重要的改革。
2017-03-11 16:44:03
萬鋼:
《促進科技成果轉化法》前年10月公布，在很多方面都進行了修訂和完善，去年年初，國務院制定了《實施<促進科技成果轉化法>若干規(guī)定》，國務院辦公廳頒布了《促進科技成果轉移轉化行動方案》，形成科技成果轉化三部曲。大家比較關注的問題，一個是橫向科技經費的管理，國務院細則上明確了橫向項目屬于成果轉化法規(guī)定之內，管理按照合同進行，收入按照成果轉化法規(guī)定進行分配。
還有一個問題是怎么計算科技成果轉化的凈收入。中科院和科技部共同發(fā)布了文件，確定了計算成果轉化凈收入的方法?？萍疾亢蛧Y委也專門發(fā)布了科技型國有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細則和法規(guī)。這些形成了一個完整的成果轉化政策體系。在科技成果的使用權、處置權和收益權方面，有些問題也在逐步解決過程中。
2017-03-11 17:07:37
萬鋼:
科技成果轉化具有雙重屬性，既有個人收益屬性，還有社會公益屬性。在推動科技成果轉化當中，我們更加注意了成果轉化的公益性。比如大家熟知的糧食豐產工程，就是把各種農業(yè)適用成果集中起來，由7個部門在14個城市進行推廣，把良種、良法、良田結合在一起，提高糧食生產率，提高農民收入。又比如說“數控一代”，就是把自動化、半自動化的中小企業(yè)生產機械進行數字化、信息化升級，通過數字化信息化擁抱互聯(lián)網，提供個性化產品?，F(xiàn)在福建泉州、廣東東莞很多行業(yè)，如木材加工機、石材雕刻機都進行了數字化升級，提高了產值，帶動了中小企業(yè)快速發(fā)展。
2017-03-11 17:08:39
萬鋼:
我們還有很多科技人員、科技特派員走到農村去，和貧困農民一起養(yǎng)土雞，做電商，推進科技成果轉化推廣，成效很大。比如陜西的蘋果、大棗，寧夏的枸杞子，江西的臍橙，新疆的馬產業(yè)，西藏的青稞牦牛，這都是農業(yè)科技人員把他們的成果運用轉化到各地，推動了當地特色經濟發(fā)展。這種科技成果轉化應該給予獎勵和支持。
科技成果轉化實際上是科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)，在很多行業(yè)都具有引領創(chuàng)新、推進創(chuàng)新的作用。我們推動科技創(chuàng)新成果轉化，一方面就是要打通環(huán)節(jié)，使政策更加順暢的落實落地，使每一個科技人員都能夠有收獲感；另一方面，還要推動公益性科技成果的轉化，把科技成果更多的應用到農業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下，才能更好的把科技成果轉化成現(xiàn)實生產力。
2017-03-11 17:09:42
經濟日報和中國經濟網記者:
近期，國務院又批復了十個省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，使我國國家高新區(qū)總數達到156個。我國自主創(chuàng)新示范區(qū)的數目也達到了17個。這些高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展情況如何？對于促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有什么作用？下一步我國高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)在引領區(qū)域發(fā)展、促進培育經濟新動能方面有哪些考慮？謝謝。
2017-03-11 17:25:05
萬鋼:
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)是我國高新技術產業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領頭雁，書寫了具有中國特色的“高、新”故事。90年代鄧小平同志提出“發(fā)展高技術、推動產業(yè)化”，開始部署了國家第一家高新區(qū)，就是中關村高新區(qū)。
去年我們已經有146所國家高新區(qū)，最近又批準了10個省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)?，F(xiàn)在有統(tǒng)計的146家高新區(qū)，發(fā)展勁頭十分強勁?！笆濉逼陂g營業(yè)收入保持了年均17%的增長速度，2016年營業(yè)收入達到了28萬億元，同比增長11.5%，工業(yè)生產總值也增長了10.3%。他們已經成為各個地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。尤其是，17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對他們所在的區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用。武漢東湖、湖南長株潭、四川成都，這幾年主要經濟指標一直保持在30%左右的增速，北京中關村為北京貢獻了24.7%的GDP，張江自創(chuàng)區(qū)稅收同比增長25.5%，蘇南自創(chuàng)區(qū)財政收入同比增長19.7%。
2017-03-11 17:27:13
萬鋼:
更重要的是，高新區(qū)已經成為國家體制機制改革的試驗田和前沿陣地.2016年高新區(qū)率先進行了科技成果轉化的政策試點，創(chuàng)造了很多好的經驗，去年又開展了投貸聯(lián)動試點，帶動產業(yè)的發(fā)展。武漢東湖的工研院改革、中關村的央地融合創(chuàng)新、浙江的知識產權交易和科技成果競拍等都形成了可復制推廣的經驗。
高新區(qū)已經成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體和主要陣地。在自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)的帶動下，全國眾創(chuàng)空間數量達4298家，與3600余家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成企業(yè)孵化服務鏈條，服務創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)超過40萬家，培育上市掛牌企業(yè)近千家，提供180萬個就業(yè)崗位，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。全國眾創(chuàng)空間有8.3萬專兼職創(chuàng)業(yè)導師服務創(chuàng)業(yè)者，他們有的來自科研院所，有的是大企業(yè)高管，也有一些投資人，他們對青年創(chuàng)新團隊進行輔導，同時也幫助對接資源。我們還大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，特別是在科技成果轉化基金中成立了9支創(chuàng)業(yè)投資的子基金，基金規(guī)模173億元，帶動地方設立科技創(chuàng)業(yè)投資公司、基金550多家，資本規(guī)模超過2300億。這樣，從眾創(chuàng)空間、孵化器到產業(yè)園區(qū)，都有適合中小企業(yè)成長的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)團隊和投融資環(huán)境，高新技術產業(yè)就能發(fā)展起來。
下一步要進一步發(fā)揮高新區(qū)“領頭羊”作用。一是政策先行先試，二是推廣應用輻射，三是推動高新技術產業(yè)“走出去”。也特別歡迎海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來到高新區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2017-03-11 17:27:39
大公報文匯報記者:
科技部在推動內地與香港科技合作上有哪些措施和進展？此前，科技部表示將圍繞機器人技術等四個領域推動香港建設國家級科技創(chuàng)新中心。能否介紹相關情況，以及如何更好地推動香港融入國家科技創(chuàng)新體系？謝謝。
2017-03-11 17:28:57
萬鋼:
香港是科技的高地，創(chuàng)新的重鎮(zhèn)，與香港兩地科技發(fā)展各具特色、互補性強，合作是大勢所趨，科技部長期以來高度重視推動內地與香港的科技創(chuàng)新合作，盡全力開展更務實、更全面、更深入的科技交流與合作，科技合作基礎扎實而且成果豐富。2004年科技部與香港原工商及科技局簽署了《內地與香港成立科技合作委員會協(xié)議》，約定每年召開會議商定年度合作計劃。我感到很高興，香港特區(qū)的特首梁振英先生三次訪問科技部，每年我們都有機會共商香港和內地的科技創(chuàng)新合作。我們的合作從協(xié)議簽訂后，到現(xiàn)在已經召開了11次會議。
主要合作內容包括：在基地建設方面，已協(xié)助香港建立了16家國家重點實驗室香港伙伴實驗室、建立了6家國家工程技術研究中心香港分中心。在項目研究方面，2006年至今，已核準472位香港科研人員參與了國家科技計劃課題的研究工作。在人才交流方面，香港科研人員入選國家科技計劃專家?guī)斓娜藬狄堰_192人。在科技獎勵方面，2016年，香港科研人員完成或主要參與完成的項目共獲得國家自然科學獎6項、國家科技進步獎5項，其中有3項國家自然科學獎為第一完成人。從數字上看起來，香港科技人員已經和內地科技人員融為一體。
2017-03-11 17:32:57
萬鋼:
我覺得還可以進一步發(fā)揮好合作機制的作用。去年我們在香港舉辦了“十二五”科技創(chuàng)新成就展，董建華副主席、梁振英特首以及香港的各個大學校長，一些重要企業(yè)的負責人都參加了成就展及相關論壇，我們很多內地科學家在論壇上發(fā)表了很好的報告。據不完全統(tǒng)計，一星期當中大概有6萬多人參觀了科技創(chuàng)新成就展，也得到了媒體的廣泛關注和贊賞。
今年我們正在深入推動內地和香港創(chuàng)新合作。比如加大支持香港科學家參與國家科技計劃力度，繼續(xù)支持國家重點實驗室香港伙伴實驗室和國家工程技術研究中心香港分中心建設，深入推進香港創(chuàng)業(yè)青年內地行活動。去年有100位香港青年到各地眾創(chuàng)空間進行了合作、參觀、研討，今年大概有200-300名參加活動。還有就是，擴大舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺大賽，使內地和香港的創(chuàng)業(yè)青年都能夠有展示的舞臺，都能夠對接金融資本的支持。同時，我們還在加強和香港團結基金等民間基金會的合作，繼續(xù)推動內地科技成果在香港的展示展覽。我們希望香港的大學、院所和企業(yè)更多的到內地來，開展科研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2017-03-11 17:35:27
王冬梅:
今天由于時間關系，本次記者會到此結束。謝謝萬鋼部長，謝謝徐建培秘書長，謝謝各位記者。再見。
2017-03-11 17:38:51