近日歐委會回應(yīng)歐盟企業(yè)通過割草機行業(yè)聯(lián)盟提出的申訴，對原產(chǎn)于中國的割草機器人發(fā)起反傾銷調(diào)查，理由是此類產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷售等方面存在“嚴重扭曲”，具體表現(xiàn)包括所謂國家干預(yù)、法律保護、土地、能源、資本、原材料、勞動力等諸多方面。此舉被外界解讀為中歐貿(mào)易爭端或?qū)⑸壍臉酥拘允录⒁l(fā)廣泛關(guān)注。其實，歐盟對華反傾銷調(diào)查并非新鮮事，理由也幾乎是老調(diào)重彈。

中國割草機器人近年來逐漸走俏歐盟市場。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國割草機器人出口總量的40%以上銷往歐盟27個成員國。2025年前9個月，對歐出口量同比增長37.7%，出口額同比增長80.6%。中國產(chǎn)品的優(yōu)勢日益顯露：一是技術(shù)先進，中國企業(yè)生產(chǎn)的智能割草機器人，憑借無邊界導(dǎo)航、視覺算法、智能避障等過硬技術(shù)，解決了長期的行業(yè)痛點，獲得用戶高度認可。二是服務(wù)可靠，中國割草機器人企業(yè)已在歐洲建立穩(wěn)定的售后系統(tǒng)，如通過本地經(jīng)銷商建立“15天售后響應(yīng)圈”；或通過設(shè)立海外子公司、收購海外公司股權(quán)等方式，打造本地化的營銷網(wǎng)絡(luò)和客戶矩陣。三是設(shè)計科學(xué)，針對北歐陡坡草坪開發(fā)爬坡能力，中國企業(yè)為地中海庭院設(shè)計防紫外線外殼，由此獲得“效果堪比專業(yè)園丁”的稱贊。四是價格誘人，中國產(chǎn)品的售價遠低于傳統(tǒng)人工割草一年的費用，得益于規(guī)?；a(chǎn)，還有部分機型售價已下探至數(shù)百美元。

但是歐盟顯然過度夸大了中國割草機器人帶來的影響。反傾銷調(diào)查所謂“關(guān)于損害與因果關(guān)系的指控”聲稱，中國產(chǎn)品的數(shù)量和價格已對歐盟產(chǎn)業(yè)的銷售量、價格水平和市場份額產(chǎn)生負面影響，從而對歐盟產(chǎn)業(yè)的整體業(yè)績、財務(wù)狀況和就業(yè)狀況造成重大不利影響。而市場分析顯示：歐盟割草機市場的頭部賣家均為美國、日本和歐洲本土企業(yè)，中國企業(yè)僅位列知名供應(yīng)商，而且優(yōu)勢集中在電動無繩的機器人產(chǎn)品。換言之，歐盟割草機市場在動力來源和款式設(shè)計上仍基本維系三分天下局面：傳統(tǒng)汽油動力、稍新的電池動力占據(jù)不小比重，電動割草機相對屬于新生事物；騎乘式、手推式割草機擁有穩(wěn)定用戶，機器人割草機日漸受到青睞。上述客觀數(shù)據(jù)說明，中國割草機器人盡管在歐盟市場上能見度躍升，但是遠未達到撼動、威脅其本土產(chǎn)業(yè)的程度，而是憑借其具有未來色彩的多重優(yōu)勢，有望成為歐盟推動綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型中不可或缺的一環(huán)。

頻繁動用貿(mào)易防御工具暴露出歐盟在面對中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢時的深度焦慮。近年來，打著所謂反對國家補貼、應(yīng)對產(chǎn)能過剩的旗號，歐盟不斷推出外國投資審查以及反傾銷、反補貼調(diào)查，其主要目標都是競爭力日漸增強的中國，代表未來方向的太陽能光伏板、電動汽車、風(fēng)力渦輪機、割草機器人等產(chǎn)品都因此承受巨大壓力。歐方此舉的本意是為自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑保護墻，但往往事與愿違，十多年后回望，發(fā)現(xiàn)不僅錯過產(chǎn)業(yè)升級的浪潮，而且其市場仍無法將中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品排除在外。而中國企業(yè)則迎難而上，繼續(xù)借助完備的工業(yè)體系和強大的產(chǎn)業(yè)配套能力，在技術(shù)研發(fā)、服務(wù)升級、設(shè)計優(yōu)化與價格下探等方面苦練內(nèi)功，最終扭轉(zhuǎn)不利局面，在向著全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈遷移的道路上闊步邁進。

當前，中國和歐盟均將綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型列為施政優(yōu)先事項，這不僅是領(lǐng)導(dǎo)層作出的戰(zhàn)略選擇，更是符合全球經(jīng)濟和環(huán)境治理發(fā)展的正確方向，雙方合作的增量將非?？捎^。對中歐這樣體量相當?shù)慕?jīng)濟體而言，盡管競爭與合作并存是常態(tài)，但在代表未來方向且不存在地緣競爭、能夠惠及全球的領(lǐng)域，只有加大合作面、減少競爭面，才能以最小成本獲得最大利益，以最快速度取得長足進步。歐盟對中國產(chǎn)割草機器人發(fā)起反傾銷調(diào)查，是其在綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型中過度敏感、過度保護做法的縮影，其后續(xù)行動仍有待觀察。參照過往案例，無論是達成量減價增的妥協(xié)方案，還是單方面提高征稅，都會對中歐關(guān)系造成不良影響。

中方企業(yè)一直視歐盟為全球技術(shù)高地，十分珍惜歐盟這個高端市場的櫥窗效應(yīng)，盡全力贏得挑剔客戶認可幾乎是行業(yè)共識。但是歐方也應(yīng)拿出誠意，轉(zhuǎn)變固有思維，擯棄錯誤做法，莫讓割草機調(diào)查割傷產(chǎn)業(yè)合作意愿，甚至割傷雙方互信。果真如此，則中方遺憾，而歐方受損更多。（作者是中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員）