◇2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。

◇近年來(lái)，內(nèi)蒙古把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線融入全區(qū)各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)法規(guī)規(guī)章、制定政策性文件都以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為基本前提，增進(jìn)文化認(rèn)同培固民族團(tuán)結(jié)之根，強(qiáng)化共建共享彰顯民族團(tuán)結(jié)之效，推進(jìn)綠色發(fā)展夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)之基。

◇近日審議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，將“推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)取得新成效”作為“十五五”時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。展望2035年，內(nèi)蒙古提出在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、邊疆民族地區(qū)共同富裕上繼續(xù)走在前列，在建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障、安全穩(wěn)定屏障上繼續(xù)走在前列，與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

◇內(nèi)蒙古緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線加強(qiáng)文化建設(shè)，通過(guò)全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、全面促進(jìn)文化互嵌、全面優(yōu)化文化供給，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

◇近兩年，隨著邊境基礎(chǔ)設(shè)施改善，牧民格日勒其木格在草原上建起羊肉加工廠，收購(gòu)周邊牧戶家的活羊，屠宰、加工后運(yùn)到城里銷售?！拔覀兊匿N路很好，加工廠每年銷售羊肉10萬(wàn)斤，為周邊牧民增收30余萬(wàn)元。”她說(shuō)。

◇內(nèi)蒙古大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)做好“追風(fēng)逐日”的文章。

◇“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中，內(nèi)蒙古探索實(shí)施農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的“以工代賑”治沙模式，推動(dòng)生態(tài)改善和牧民增收雙贏。兩年來(lái)，內(nèi)蒙古累計(jì)帶動(dòng)17.78萬(wàn)農(nóng)牧民參與治沙，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬24.68億元。

文 |《瞭望》新聞周刊記者 殷耀 勿日汗 于嘉

牧歌悠揚(yáng)頌團(tuán)結(jié)，炊煙裊裊見(jiàn)平安。在祖國(guó)北疆，一幅各民族交往交流交融的和諧畫(huà)卷徐徐鋪開(kāi)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)是黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的首個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)，長(zhǎng)期呵護(hù)和保持了模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。在這里，“齊心協(xié)力建包鋼”“三千孤兒入內(nèi)蒙”的動(dòng)人故事，訴說(shuō)著各民族團(tuán)結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)，長(zhǎng)城沿線文物、萬(wàn)里茶道遺跡見(jiàn)證著各民族交融匯聚成為多元一體中華民族的歷史。

2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。

2023年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》；2024年1月，國(guó)家民委印發(fā)《關(guān)于支持內(nèi)蒙古民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從六個(gè)方面提出二十二條具體措施。國(guó)家層面的政策措施，為內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了重要支持。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施》《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)條例》……近年來(lái)，內(nèi)蒙古把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線融入全區(qū)各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)法規(guī)規(guī)章、制定政策性文件都以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為基本前提，增進(jìn)文化認(rèn)同培固民族團(tuán)結(jié)之根，強(qiáng)化共建共享彰顯民族團(tuán)結(jié)之效，推進(jìn)綠色發(fā)展夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)之基。

近日審議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，將“推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)取得新成效”作為“十五五”時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。展望2035年，內(nèi)蒙古提出在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、邊疆民族地區(qū)共同富裕上繼續(xù)走在前列，在建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障、安全穩(wěn)定屏障上繼續(xù)走在前列，與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

如今，內(nèi)蒙古各族干部群眾合力構(gòu)筑中華民族共有精神家園、共同書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章、齊心筑牢祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色屏障。鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條工作主線正有形、有感、有效落細(xì)落實(shí)，持續(xù)滋養(yǎng)內(nèi)蒙古大地。

在內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，民間藝人為游客展示達(dá)斡爾族刺繡技藝（2025年4月28日攝） 新華社發(fā)

以文化認(rèn)同培固民族團(tuán)結(jié)之根

走進(jìn)搬入新址的內(nèi)蒙古博物院，以中國(guó)朝代為軸展開(kāi)的內(nèi)蒙古通史展，將內(nèi)蒙古地區(qū)生活過(guò)的各民族發(fā)展進(jìn)程形象地納入中華民族發(fā)展進(jìn)程中，讓各族群眾對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生共同感知。

“新館今年6月底開(kāi)館以來(lái)，接待觀眾206萬(wàn)人次，每天近80%的觀眾將通史展列為首選參觀內(nèi)容。”內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局博物館處副處長(zhǎng)張亞強(qiáng)說(shuō)，內(nèi)蒙古依托全區(qū)158家博物館，將中華民族共同體意識(shí)轉(zhuǎn)化為“有形”的具象表達(dá)。

文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。內(nèi)蒙古緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線加強(qiáng)文化建設(shè)，通過(guò)全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、全面促進(jìn)文化互嵌、全面優(yōu)化文化供給，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。內(nèi)蒙古在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，將其作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)工作，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)與共。

走進(jìn)通遼市第六中學(xué)校園，可以看到歷代書(shū)法大師碑帖、師生們的優(yōu)秀書(shū)法作品掛滿教學(xué)樓走廊。學(xué)校通過(guò)書(shū)法課、經(jīng)典誦讀等形式，將國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)融入日常，激發(fā)青少年對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)。“學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，將給少數(shù)民族孩子帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，更好擁抱現(xiàn)代化?！痹撔＝處焺⒑箻?lè)說(shuō)。

內(nèi)蒙古創(chuàng)設(shè)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)環(huán)境，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力提升項(xiàng)目，通過(guò)組建教研專家團(tuán)隊(duì)、配置學(xué)前智能助教系統(tǒng)、打造中小學(xué)專題課堂、搭建教師智能學(xué)習(xí)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)中華民族共同體意識(shí)專屬教育資源等方式，不斷提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用水平。

全面促進(jìn)文化互嵌。內(nèi)蒙古持續(xù)挖掘各民族團(tuán)結(jié)奮斗、守望相助的歷史史實(shí)和鮮活故事，推出體現(xiàn)中華民族多元一體、具有中華文化底蘊(yùn)的符號(hào)形象，將這些元素體現(xiàn)于實(shí)物實(shí)景實(shí)事中，促進(jìn)各族群眾人心凝聚、精神相依。

在呼和浩特市草原絲綢之路公園，100多件精美雕塑描述著這座塞北城市多民族交往交流交融的歷史?！敖z路駝幫”雕塑群還原這片土地千年前的貿(mào)易場(chǎng)景，領(lǐng)頭駱駝駝鈴上雕刻的多民族文字清晰可見(jiàn)；雕塑“胡商遇雨”生動(dòng)刻畫(huà)各族商賈共披氈帳的場(chǎng)景，展現(xiàn)各民族群眾互幫互助的溫情……

“呼和浩特市在城市更新和老舊小區(qū)改造中融入體現(xiàn)中華民族多元一體的符號(hào)和形象，推動(dòng)各民族互嵌融居理念融入城市建設(shè)全過(guò)程?！焙艉秃铺厥忻褡迨聞?wù)委員會(huì)黨組書(shū)記、主任李強(qiáng)說(shuō)。

內(nèi)蒙古積極打造多民族互嵌式社區(qū)，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育、管理服務(wù)、政策解讀、糾紛化解、扶弱濟(jì)困、文藝活動(dòng)，完善各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)各族群眾由居住空間的互嵌逐漸上升為心理互嵌，促進(jìn)文化互嵌。目前，內(nèi)蒙古已在社區(qū)、村嘎查打造各族群眾互嵌式發(fā)展陣地2057個(gè)，培育各民族互嵌式社區(qū)示范標(biāo)桿2800余個(gè)。

赤峰市松山區(qū)臨潢家園社區(qū)最熱鬧的地方，就是“民族團(tuán)結(jié)之家”。在這里，由各族居民組成的社區(qū)烏蘭牧騎排練著蒙古族舞蹈；手工坊中，漢族、蒙古族、朝鮮族的老人邊做刺繡，邊拉家?！?/p>

“我們依托黨群服務(wù)中心，搭建集政務(wù)辦理、民族融合小課桌、書(shū)法繪畫(huà)和民族技藝傳承等功能為一體的‘民族團(tuán)結(jié)之家’綜合服務(wù)體，促進(jìn)社區(qū)各族群眾和睦相處?！迸R潢家園社區(qū)黨委書(shū)記吳曉華說(shuō)。

全面提高文化供給質(zhì)量。內(nèi)蒙古將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入展館展覽、演出表演、公共文化設(shè)施、旅游景區(qū)建設(shè)之中，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好滋養(yǎng)身心。2025年，內(nèi)蒙古投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金8.84億元，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸，保障各族群眾基本文化權(quán)益。

呼麥藝術(shù)是北方各民族交流、碰撞出的藝術(shù)，蘊(yùn)含著中華民族共同的歷史記憶、文化基因?！把芯匡@示，流傳于蒙古族中的呼麥藝術(shù)是中國(guó)古代長(zhǎng)嘯藝術(shù)的現(xiàn)代遺存?！眱?nèi)蒙古師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院教授楊玉成說(shuō)。

近年來(lái)，眾多新生代樂(lè)隊(duì)組合將長(zhǎng)調(diào)民歌、呼麥、馬頭琴音樂(lè)等傳統(tǒng)文化加以創(chuàng)新，創(chuàng)建出一個(gè)個(gè)“下得了牧區(qū)，進(jìn)得了市場(chǎng)，走得出國(guó)際”的新時(shí)代“草原音樂(lè)輕騎兵”，在世界舞臺(tái)唱響中華優(yōu)秀音樂(lè)文化。

內(nèi)蒙古通過(guò)保護(hù)性開(kāi)發(fā)元上都、遼上京、趙長(zhǎng)城等文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化呼麥、長(zhǎng)調(diào)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入挖掘中華民族共同體元素，將這些文化遺產(chǎn)打造成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“鮮活素材”。

更多“鮮活素材”正在涌現(xiàn)。以長(zhǎng)城為例，內(nèi)蒙古2024年新發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城遺址215處，豐富了長(zhǎng)城沿線各民族活動(dòng)的歷史實(shí)證。同時(shí)，探索長(zhǎng)城文化與旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，建設(shè)呼和浩特市長(zhǎng)城文化博物館等一批文博、旅游場(chǎng)所，讓古老長(zhǎng)城“活起來(lái)”。

在內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)一家新能源材料生產(chǎn)企業(yè)，工人在車間內(nèi)工作（2023年2月15日攝） 連振攝 / 本刊

以共建共享彰顯民族團(tuán)結(jié)之效

48歲的牧民格日勒其木格，生活在錫林郭勒盟阿巴嘎旗草原上。這里距中蒙邊界5公里且人跡罕至，但她的生活并不閉塞。

近兩年，隨著邊境基礎(chǔ)設(shè)施改善，牧民格日勒其木格在草原上建起羊肉加工廠，收購(gòu)周邊牧戶家的活羊，屠宰、加工后運(yùn)到城里銷售。“我們的銷路很好，加工廠每年銷售羊肉10萬(wàn)斤，為周邊牧民增收30余萬(wàn)元?！彼f(shuō)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古立足農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)、能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，積極拓展國(guó)際交流合作和國(guó)內(nèi)區(qū)域合作領(lǐng)域，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，為扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，共同走向現(xiàn)代化。內(nèi)蒙古各族干部群眾共同奮斗，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路。

發(fā)展綠色能源，厚積發(fā)展底氣。內(nèi)蒙古大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)做好“追風(fēng)逐日”的文章。

在內(nèi)蒙古久泰集團(tuán)生產(chǎn)車間，烏黑的煤炭經(jīng)過(guò)復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，變成白色的聚乙烯、聚丙烯顆粒。這些煤基新材料可替代石油制品生產(chǎn)滌綸，還可用于醫(yī)療、航天、汽車等領(lǐng)域。

如今，內(nèi)蒙古已建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、門類最全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，建成以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng)。2024年，新能源總裝機(jī)達(dá)1.35億千瓦，超過(guò)火電裝機(jī)，煤炭就地轉(zhuǎn)化利用規(guī)模超過(guò)1億噸/年。

做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。錨定農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、鹽堿地綜合改造利用步伐，提標(biāo)提質(zhì)優(yōu)化牛羊肉乳產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。

依托糧、肉、乳、草等特色資源，內(nèi)蒙古建設(shè)7條農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建13個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和70個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快農(nóng)牧業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)副食品加工業(yè)，拉動(dòng)各族群眾參與養(yǎng)殖、種植、加工、流通等各環(huán)節(jié)增收致富。2024年，通過(guò)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已累計(jì)帶動(dòng)214萬(wàn)人次農(nóng)牧民增收。

2024年，內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量820.1億斤，居全國(guó)第六位，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量居全國(guó)第一，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)居全國(guó)第一。

建好經(jīng)濟(jì)走廊，持續(xù)向北開(kāi)放。內(nèi)蒙古著力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，強(qiáng)化與蒙古國(guó)、俄羅斯等毗鄰國(guó)家通道銜接。

每周一清晨，蒙古國(guó)冷藏車司機(jī)畢德日雅開(kāi)車從烏蘭巴托出發(fā)，駛?cè)攵B浩特市一家果蔬糧油進(jìn)出口園區(qū)。新鮮的中國(guó)果蔬，第二天晚上就能擺上烏蘭巴托超市的貨架。

二連浩特承擔(dān)著蒙古國(guó)70%以上日用品和80%果蔬的陸路進(jìn)口運(yùn)輸任務(wù)，被稱為蒙古國(guó)人的“后備大超市”。今年上半年，經(jīng)二連浩特口岸出口果蔬8.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.9%。

內(nèi)蒙古建設(shè)中蒙兩國(guó)間第二條跨境鐵路，推進(jìn)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展銅、鐵、煤、木材等主要進(jìn)口產(chǎn)品精深加工，中蒙農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”已成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要紐帶。

2024年，內(nèi)蒙古陸路口岸貨運(yùn)量超1.2億噸，客運(yùn)量達(dá)511萬(wàn)人次，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)陸路口岸。經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列貨運(yùn)量突破2000萬(wàn)噸大關(guān)，開(kāi)行列數(shù)超2萬(wàn)列。

深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，讓建設(shè)成果惠及各族群眾。內(nèi)蒙古持續(xù)完善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。內(nèi)蒙古2023年啟動(dòng)邊境地區(qū)“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)水、電、路、氣、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這項(xiàng)致力于打通邊境農(nóng)牧區(qū)“毛細(xì)血管”的工程，累計(jì)投入203億元。目前，已建成供水井2058眼，新建改造供電線路9746公里，貫通各等級(jí)公路1676公里，建成邊疆基站633座，鋪設(shè)光纜6966公里，邊境331國(guó)道4G信號(hào)覆蓋率由47%提升至82%。

完善醫(yī)療服務(wù)體系，織密健康保障網(wǎng)。內(nèi)蒙古積極建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、醫(yī)共體分院為支撐，家庭醫(yī)生為紐帶、醫(yī)保政策為兜底，構(gòu)建起層層遞進(jìn)的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系，更好滿足邊境群眾的醫(yī)療需求。

位于中蒙邊境上的巴彥淖爾市烏拉特中旗甘其毛都鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝罕娫诳诎渡暇湍芟硎艿缴霞?jí)醫(yī)院的專業(yè)診療，一些疑難病癥的檢查數(shù)據(jù)和影像資料可實(shí)時(shí)上傳至旗醫(yī)院。受益于緊密型縣域醫(yī)共體，邊境群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)能力也得到提升。

2024年，內(nèi)蒙古建成緊密型縣域醫(yī)共體61個(gè)，“基層檢查、上級(jí)診斷”影像共享中心覆蓋全區(qū)一半以上衛(wèi)生院。

共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高義務(wù)教育質(zhì)量。內(nèi)蒙古推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓邊境地區(qū)學(xué)生更愿意留在本地就讀，支持集團(tuán)化辦學(xué)，通過(guò)“名校領(lǐng)銜”“優(yōu)質(zhì)校+鄉(xiāng)村?！薄敖逃?lián)盟”等多種形式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)20個(gè)邊境旗（市、區(qū)）至少有1所優(yōu)質(zhì)校結(jié)對(duì)幫扶。

百靈廟中學(xué)位于中蒙邊境上的包頭市達(dá)茂旗，這里的高三學(xué)生可享受與包頭市區(qū)一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。這所學(xué)校與包頭市3所優(yōu)質(zhì)中學(xué)建立聯(lián)合委培機(jī)制，每年從高三年級(jí)按成績(jī)選拔20～30名學(xué)生到委培學(xué)校就讀，高考成績(jī)明顯提高。

2024年，內(nèi)蒙古下達(dá)資金1.03億元，支持邊境地區(qū)70所義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。“十四五”時(shí)期以來(lái)，累計(jì)下達(dá)資金5.58億元，支持邊境地區(qū)410所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。

小演員在內(nèi)蒙古卓資縣第六屆“吉祥九曲 美麗卓資”文化旅游節(jié)開(kāi)幕現(xiàn)場(chǎng)表演（2025年2月11日攝） 李志鵬攝 / 本刊

以綠色發(fā)展夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)之基

今年，錫林郭勒盟蘇尼特右旗70%的治沙任務(wù)通過(guò)項(xiàng)目合作方式吸納廣大牧民參與，向牧民支付的管護(hù)費(fèi)和務(wù)工費(fèi)約占工程款總額的30%。蘇尼特右旗林業(yè)和草原局局長(zhǎng)任志忠說(shuō)，牧民就近生產(chǎn)草方格沙障等治沙物料，降低運(yùn)輸成本，還能在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)治沙富民“兩促進(jìn)”。

生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展是各族群眾凝聚共識(shí)、共同發(fā)展的重要紐帶。內(nèi)蒙古是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，保留著大面積的原始生態(tài)區(qū)域，各民族傳承著敬畏自然的傳統(tǒng)生態(tài)理念。

內(nèi)蒙古牢記“國(guó)之大者”，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理、健全全民參與新機(jī)制，既推動(dòng)生態(tài)惠民與綠色富民“雙增效”，更讓人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等理念成為各民族共識(shí)。

實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。內(nèi)蒙古把鑄牢中華民族共同體意識(shí)同推動(dòng)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，守護(hù)好大草原大森林，打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，保護(hù)好北疆大地水脈。

齊心共守大草原大森林。草原森林是北方生態(tài)安全屏障的重要組成部分，需要各族群眾共同守護(hù)。內(nèi)蒙古實(shí)施春季牧草返青期休牧、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)停止商業(yè)性采伐等措施，讓9.7億畝草原春天休牧，在興安林海停止砍伐，讓美麗大草原、北方大森林成為祖國(guó)北疆最亮眼的綠色。

每年4月，呼倫貝爾草原上的牛羊回到棚舍，草原開(kāi)啟45天的“帶薪休假”，等待牧草返青。鄂溫克族自治旗錫尼河?xùn)|蘇木牧民其其格說(shuō)，休牧期政府按牧戶草場(chǎng)實(shí)際面積發(fā)放補(bǔ)貼，用于購(gòu)買飼草料。

如今，內(nèi)蒙古生態(tài)退化趨勢(shì)得到有效遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在45%，大興安嶺林區(qū)森林蓄積量較停伐前增長(zhǎng)28%。

合力打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。內(nèi)蒙古依托各族群眾扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，集中力量打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。在這場(chǎng)跨區(qū)域、多民族協(xié)同推進(jìn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，內(nèi)蒙古各族群眾并肩治沙、攜手護(hù)綠，凝聚起“心往一處想、勁往一處使”的合力。

在科爾沁沙地南緣，通遼市奈曼旗白音他拉蘇木牧民寶秀蘭和鄉(xiāng)親們播種黃柳?！拔覀兿硎芄媪盅a(bǔ)貼、造林補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，還經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)，嘎查里各族鄉(xiāng)親一起種樹(shù)增收，大家治沙積極性越來(lái)越高?！睂毿闾m說(shuō)。

攻堅(jiān)戰(zhàn)施工期，內(nèi)蒙古各族群眾拿出“大會(huì)戰(zhàn)”氣魄，以日均6萬(wàn)畝速度推進(jìn)防沙治沙，兩年多時(shí)間里累計(jì)完成防沙治沙5272萬(wàn)畝，片片新綠持續(xù)延展。

攜手共護(hù)北疆水脈。內(nèi)蒙古實(shí)施岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程、引綽濟(jì)遼工程等重點(diǎn)河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水工程，推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段河道治理，提升水資源節(jié)約集約利用。在黃河內(nèi)蒙古段、呼倫湖等治理中，各族群眾攜手巡河護(hù)水、共治污染，在共守“生命之源”中深化休戚與共的認(rèn)知，成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)王一嶺介紹，內(nèi)蒙古將沿黃河地區(qū)45%的國(guó)土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線，組織實(shí)施荒漠化土地和水土流失治理等重大工程，集中整治黃河河道亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題。

如今，黃河流域內(nèi)蒙古段35個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例顯著提升，呼倫湖、烏梁素海、岱海等草原湖泊水質(zhì)明顯改善，湖面萎縮趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)紅線管理，守好生態(tài)環(huán)境生命線。內(nèi)蒙古深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，從源頭建立“綠色標(biāo)尺”、落實(shí)落細(xì)監(jiān)管責(zé)任、積極凝聚全社會(huì)力量，不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系，更好守護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的生命線和增進(jìn)各族群眾生態(tài)福祉的幸福線。

制定分區(qū)管控新標(biāo)尺。內(nèi)蒙古嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間用途管控，在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積59.69萬(wàn)平方公里，占全區(qū)總面積一半以上。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將全區(qū)分為1892個(gè)管控單元，提前評(píng)估資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址等。

“自治區(qū)和各盟市根據(jù)管控單元特征，相應(yīng)制定差異化準(zhǔn)入清單，提出準(zhǔn)入要求總計(jì)超萬(wàn)條?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)趙世德說(shuō)，內(nèi)蒙古已初步形成全域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為生態(tài)環(huán)境管理提供新的政策工具。

打好責(zé)任監(jiān)管組合拳。內(nèi)蒙古編制完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建起五級(jí)河湖長(zhǎng)制管理體系，1.66萬(wàn)名河湖長(zhǎng)管好河、護(hù)好水。長(zhǎng)期保持打擊毀林毀草違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展林草領(lǐng)域倒查10年、打擊毀林毀草、“三北”地區(qū)林草濕荒綜合執(zhí)法等整治行動(dòng)。

內(nèi)蒙古系統(tǒng)治理毀林毀草問(wèn)題，近五年累計(jì)整治涉林涉草問(wèn)題6.16萬(wàn)個(gè)，恢復(fù)林草植被115萬(wàn)畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失近29億元。

健全全民參與新機(jī)制。內(nèi)蒙古建立健全生態(tài)環(huán)境治理的企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法規(guī)政策體系，積極引導(dǎo)各族群眾、社會(huì)團(tuán)體等由治沙“看客”變“主角”。

“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中，內(nèi)蒙古探索實(shí)施農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的“以工代賑”治沙模式，推動(dòng)生態(tài)改善和牧民增收雙贏。兩年來(lái)，內(nèi)蒙古累計(jì)帶動(dòng)17.78萬(wàn)農(nóng)牧民參與治沙，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬24.68億元。

內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系自治區(qū)各族群眾的生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。內(nèi)蒙古堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起綠色長(zhǎng)城，既為內(nèi)蒙古各族群眾守護(hù)美好家園，更為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢安全屏障。

內(nèi)蒙古將矢志不渝感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活，建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)。

（《瞭望》2025年第47期）