10月21日，自民黨總裁高市早苗在眾議院指名選舉中獲勝，正式當(dāng)選為日本新一任首相。這是日本時(shí)隔一年再次換相，也是日本歷史上的首位女性首相。

在公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的背景下，高市早苗之所以仍能當(dāng)選，主要得益于維新會(huì)的臨時(shí)“救場(chǎng)”。然而，以安倍晉三繼承者自居的高市早苗，卻很難復(fù)刻安倍政府的長(zhǎng)期政權(quán)。高市政府的執(zhí)政之路注定不會(huì)平坦，主要面臨三方面挑戰(zhàn)。

一是，高市早苗政治根基不穩(wěn)，受到自民黨內(nèi)穩(wěn)健派與保守派的雙重牽制。受日本政治新一輪右傾化浪潮影響，自民黨內(nèi)保守勢(shì)力為拉攏國(guó)內(nèi)保守群體支持，助推高市早苗戰(zhàn)勝相對(duì)穩(wěn)健的小泉進(jìn)次郎。但與安倍晉三、麻生太郎等資深政治家不同，高市早苗既非政治世家出身，又無(wú)固定派閥或原派閥的堅(jiān)定支持。從自民黨“四役”與內(nèi)閣大臣構(gòu)成來(lái)看，高市早苗將重點(diǎn)依托麻生派、原安倍派以及原茂木派的支持，并未有效平衡自民黨內(nèi)各方政治勢(shì)力。若政策推行受阻，自民黨內(nèi)諸如小泉進(jìn)次郎、林芳正等穩(wěn)健派政治勢(shì)力必定對(duì)其進(jìn)行掣肘，而麻生派等保守政治勢(shì)力對(duì)高市早苗的支持并不堅(jiān)定，其政府極大概率將步菅義偉政府、石破茂政府等短期政權(quán)的后塵。

二是日本政治極化、碎片化不斷加劇，自維聯(lián)盟穩(wěn)定性不足。自民黨在此次首相指名選舉中依靠維新會(huì)的支持，勉強(qiáng)維持住了執(zhí)政地位。但與聯(lián)合執(zhí)政二十余年的自公執(zhí)政聯(lián)盟相比，自維執(zhí)政聯(lián)盟合作經(jīng)驗(yàn)不足，穩(wěn)定性較弱。維新會(huì)選擇與自民黨“閣外合作”，其實(shí)也是為退出執(zhí)政聯(lián)盟做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)在下一次眾議院選舉中，缺乏公明黨支持的自民黨，議席數(shù)將下降兩成左右，屆時(shí)自民黨內(nèi)“倒高市”勢(shì)力或?qū)⒔铏C(jī)發(fā)難。

此外，高市早苗為拉攏關(guān)鍵少數(shù)政黨維新會(huì)的支持，接受了維新會(huì)提出的“毒丸”條件——在眾議院削減比例代表議席、設(shè)置副首都等議題上向維新會(huì)做出讓步，并承諾兩年后討論消費(fèi)稅與政治捐款問(wèn)題。如果自民黨切實(shí)履行與維新會(huì)的聯(lián)盟協(xié)議，必將激起在野黨以及自民黨內(nèi)比例代表選區(qū)議員的強(qiáng)烈反對(duì)；若不履行聯(lián)盟協(xié)議，維新會(huì)則隨時(shí)可能退出執(zhí)政聯(lián)盟。高市政府將因此在國(guó)會(huì)中遭遇不信任案的挑戰(zhàn)。自民黨與維新會(huì)之間的聯(lián)盟合作仍需經(jīng)歷漫長(zhǎng)的磨合陣痛期。

三是經(jīng)濟(jì)、民生問(wèn)題的困擾與美國(guó)貿(mào)易霸凌的持續(xù)沖擊。日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷“失去的三十年”之后，如今又受日元匯率暴跌、少子老齡化加劇等因素影響，尤其是近期以米價(jià)上漲為代表的通貨膨脹，使得民眾對(duì)自民黨政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的不滿持續(xù)加劇。當(dāng)前，若高市早苗欲僅以重啟“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的方式提振日本經(jīng)濟(jì)，無(wú)異于刻舟求劍。而且，雖然日本對(duì)美關(guān)稅談判暫時(shí)告一段落，但特朗普政府隨時(shí)可能在關(guān)稅、投資、增加防衛(wèi)費(fèi)等議題上繼續(xù)對(duì)日施壓，這將進(jìn)一步加劇了高市政府的不穩(wěn)定性。

此外，高市早苗當(dāng)選自民黨總裁主要源于麻生派等黨內(nèi)保守勢(shì)力的支持。在移民、歷史、安保等相關(guān)議題上，高市政府面臨著兩難境地：若采取激進(jìn)的民粹主義、修正主義路線，則將引發(fā)日本與中國(guó)等周邊國(guó)家間的外交爭(zhēng)端；若采取相對(duì)穩(wěn)健的路線，又會(huì)引發(fā)自民黨保守派的不滿。對(duì)高市政府來(lái)說(shuō)，如何做好平衡與取舍將是極大的考驗(yàn)。

如今，日本政黨格局正處于新舊交替之際。自民黨“一黨獨(dú)大”的政治格局加速瓦解，自公執(zhí)政聯(lián)盟解體、自維執(zhí)政聯(lián)盟建立，參政黨、日本保守黨、令和新選組等新興政黨崛起，政治激化碎片化與政黨間的合縱連橫或?qū)⑷找骖l繁。日本政治也將由此進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩變革期。（作者系中共中央黨?！緡?guó)家行政學(xué)院】國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員于海龍）

編審：高霈寧 蔣新宇