新華社拉巴斯10月20日電 題：玻利維亞新總統(tǒng)能否化解經(jīng)濟(jì)困境

新華社記者何冰 李欣 田德豐

玻利維亞最高選舉法院19日晚宣布，中右翼基督教民主黨候選人羅德里戈·帕斯·佩雷拉贏得總統(tǒng)選舉。他將于11月8日開(kāi)始執(zhí)政。

專家和媒體解讀，帕斯以溫和務(wù)實(shí)的中間路線獲得各階層選民支持，他的勝選也結(jié)束了玻利維亞近20年由左翼政府執(zhí)政的歷史。玻利維亞當(dāng)前面臨多重經(jīng)濟(jì)困境，新政府能否落實(shí)改革主張、實(shí)現(xiàn)有效治理，將成為新總統(tǒng)帕斯的重要課題。

溫和派“黑馬”勝選

玻利維亞19日舉行總統(tǒng)選舉第二輪投票。最高選舉法院的快速計(jì)票結(jié)果顯示，中右翼基督教民主黨候選人帕斯獲54.5%選票，右翼“自由”聯(lián)盟候選人、前總統(tǒng)豪爾赫·基羅加獲45.5%選票。帕斯贏得總統(tǒng)選舉。

帕斯現(xiàn)年58歲，曾任玻南部塔里哈市市長(zhǎng)和塔里哈省參議員。帕斯在總統(tǒng)選舉首輪投票前的民調(diào)中排名并不靠前，但他卻以32.1%的得票率領(lǐng)跑首輪投票，最終又在第二輪投票中獲勝。帕斯的多位父輩曾深度參與玻政治并具有較強(qiáng)左翼色彩，但帕斯此次選擇溫和務(wù)實(shí)路線參選。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，帕斯承諾要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶領(lǐng)玻利維亞走出經(jīng)濟(jì)困境。他主張以稅收政策激勵(lì)中小企業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、下調(diào)關(guān)稅、穩(wěn)定匯率等，強(qiáng)調(diào)把財(cái)政資源在中央與地方平均分配。

在內(nèi)政方面，他提出推進(jìn)司法改革和打擊腐敗，并著力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。針對(duì)玻國(guó)內(nèi)約一半的原住民人口，帕斯表示將捍衛(wèi)原住民自治權(quán)。

玻利維亞政治分析人士何塞·烏加特認(rèn)為，帕斯之所以勝選，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是爭(zhēng)取到溫和派選民的支持，二是贏得左翼 “爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)” 黨的部分支持者；帕斯在競(jìng)選中體現(xiàn)的“溫和力量”更契合玻利維亞民眾積極求變的愿望。

此外，帕斯的競(jìng)選搭檔埃德曼德·拉臘也被輿論認(rèn)為是帕斯勝選的重要加分項(xiàng)。19日當(dāng)選副總統(tǒng)的拉臘曾任警官，他因揭露腐敗現(xiàn)象在社交媒體上走紅，獲得年輕選民青睞。

改革與治理成關(guān)鍵

玻利維亞當(dāng)前面臨美元短缺、燃料短缺、通脹高企等多重經(jīng)濟(jì)困境，民眾生活和社會(huì)發(fā)展受到影響。玻利維亞新政府上臺(tái)后的首要任務(wù)是帶領(lǐng)國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)困境。

在玻利維亞，人們?cè)诩佑驼靖浇砰L(zhǎng)隊(duì)等待加油已成為常態(tài)，燃料短缺是制約國(guó)家發(fā)展的重要因素。對(duì)此，帕斯提議取消為民眾發(fā)放的燃油補(bǔ)貼，改為向“最需要群體”提供分段補(bǔ)貼。新政府計(jì)劃通過(guò)重組國(guó)企、修改法律、加大資源勘探與投資力度等方式推動(dòng)增加本國(guó)石油產(chǎn)量，放開(kāi)油品進(jìn)口限制，允許私營(yíng)主體進(jìn)入能源行業(yè)。

帕斯還多次表示，新政府會(huì)將公共支出合理化，并通過(guò)雙多邊合作獲取更多美元，他主張以漸進(jìn)式改革調(diào)整玻固定匯率。不過(guò)，帕斯反對(duì)“休克療法”改革措施，強(qiáng)調(diào)要保留對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障，避免基本民生受到?jīng)_擊。

在外交政策方面，帕斯表示要將國(guó)家利益與經(jīng)貿(mào)合作置于核心位置，同時(shí)提升玻利維亞的國(guó)際地位。他傾向于采取務(wù)實(shí)靈活的經(jīng)貿(mào)政策，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，并與更多國(guó)家建立有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的合作。玻利維亞是全球鋰礦大國(guó)，帕斯將鋰資源視為“名片產(chǎn)業(yè)”，他在歡迎外來(lái)投資的同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)促進(jìn)本地就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

玻利維亞政治分析師安德烈斯·戈麥斯說(shuō)，目前玻民眾想要的是一個(gè)能有效治理、解決問(wèn)題的政府，新政府在推進(jìn)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)走務(wù)實(shí)路線。

有媒體和分析人士指出，帕斯的執(zhí)政愿景豐滿，但一些政策的實(shí)施路徑還不夠具體，如財(cái)政資源分配如何在制度層面落地，如何應(yīng)對(duì)改革引發(fā)的結(jié)構(gòu)性通脹。此外，由于沒(méi)有單一政黨控制玻利維亞多民族立法大會(huì)的參眾兩院，新政府在推進(jìn)改革時(shí)可能存在一定阻力，這也將考驗(yàn)執(zhí)政黨“合縱連橫”的能力。