和平峰會能為加沙帶來和平嗎?

本輪巴以沖突延宕兩年后,10月13日,在埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫,備受矚目的加沙和平峰會姍姍而來。這場峰會標(biāo)志著當(dāng)前階段的加沙?;鸬靡哉酱_認。峰會由美國總統(tǒng)特朗普與埃及總統(tǒng)塞西共同主持,來自卡塔爾、土耳其、法國、英國、德國、巴勒斯坦等域內(nèi)外國家及聯(lián)合國的20位領(lǐng)導(dǎo)人共同出席,場面浩大。
峰會的核心內(nèi)容是簽署一份支持加沙?;鸬奈募5S刺的是,加沙沖突的主要當(dāng)事方以色列與哈馬斯,卻因各種原因缺席本次峰會。這也使得峰會簽署的并非是“?;饏f(xié)議”,而是相關(guān)斡旋方和擔(dān)保國簽訂的“支持加沙?;鸬奈募薄T诟鞍<扒?,特朗普對以色列進行了倉促的“旋風(fēng)訪問”,并在以議會發(fā)表演講中,專門強調(diào)了美國在推動?;鹬械年P(guān)鍵作用,獲得以色列高層的盛贊。
和平峰會的局限
自2023年10月哈馬斯發(fā)動“阿克薩洪水”行動后,兩年的毀滅性戰(zhàn)爭導(dǎo)致加沙超過6.7萬人死亡,另有超17萬人受傷,基礎(chǔ)設(shè)施幾近成廢墟。以色列的軍事行動雖重創(chuàng)哈馬斯,但因在加沙制造人道主義危機而遭到國際社會強烈譴責(zé)。今年9月,美國提出“20點和平計劃”?;谠撚媱澋牡谝浑A段停火協(xié)議于本月早些時候正式生效,其中包括立即?;?、在押人員交換、以軍撤離至商定的停火線,以及有限的人道主義援助進入加沙等。
此次和平峰會本質(zhì)上是為這一協(xié)議進行“加冕”,意在通過多邊外交平臺鞏固?;?,也可為后續(xù)重建鋪路。然而,最終峰會的舉辦極為“簡短”,相關(guān)的會議成果也比預(yù)期更為單薄。國際媒體評價稱,最終的效果無異于一場倉促的“外交慶典”,而非實質(zhì)會談。以色列和哈馬斯的缺席讓峰會更顯吊詭:?;饏f(xié)議本應(yīng)由當(dāng)事方簽署,卻轉(zhuǎn)為由斡旋國簽署“支持文件”。這也反映出哈馬斯與以色列的尖銳矛盾并未真正化解。
參與方的構(gòu)成進一步暴露了峰會的局限性。特朗普作為主導(dǎo)者,攜美國影響力而來,強調(diào)其個人外交成就;埃及、卡塔爾和土耳其作為調(diào)解人,簽署文件以示支持;法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默則代表歐洲對中東穩(wěn)定的關(guān)切;巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的出席僅具有象征意義。
峰會流程“簡潔高效”:開幕式、合影、特朗普與塞西兩位領(lǐng)導(dǎo)人講話、文件簽署。整個過程僅重申?;鸪兄Z和重建愿景,卻未觸及核心議題,如以色列堅持對加沙地帶安全監(jiān)管并要求哈馬斯繳械,也沒有對“兩國方案”的共識予以再度確認。這種“倉促安排”的峰會雖體現(xiàn)出“特朗普式斡旋”的外交速度,但忽略了構(gòu)建持久和平所需的互信基礎(chǔ)。
無論如何,本次峰會仍然強化了?;鸬膰烂C性和國際支持,也為特朗普提出的“20點計劃”提供了國際背書。但加沙的未來仍不明朗:重建面臨巨額資金缺口,以色列的物資運輸封鎖依然未見放松,地區(qū)力量格局加速重塑。若以色列堅持“安全優(yōu)先”,加沙沖突復(fù)燃的風(fēng)險依舊高企。
特朗普個人“政治秀”
從對以色列的旋風(fēng)訪問到赴埃及參與峰會,特朗普此次中東行堪稱其個人外交風(fēng)格的集中體現(xiàn)。在特拉維夫,特朗普獲得英雄般的歡迎,街頭甚至出現(xiàn)以特朗普肖像和“居魯士大帝再世”(Cyrus the Great is Alive)字樣組成的海報。而在以色列議會的演講中,特朗普全面回顧了其上任以來對加沙沖突的貢獻,逐一表彰關(guān)鍵人物。他使用“加沙戰(zhàn)爭結(jié)束”的字眼,意在比肩其前任,如小布什或奧巴馬在伊拉克或阿富汗的類似宣言,旨在塑造“和平總統(tǒng)”的形象。在沙姆沙伊赫,特朗普主導(dǎo)簽約儀式,宣布“中東新紀元”。這延續(xù)了其在以色列演講的總基調(diào)——將美國定位為地區(qū)和平的“唯一引擎”。
特朗普此行雖成功塑造了其個人外交遺產(chǎn),但暴露了美國單邊主義的局限。特別是在斡旋巴以和平時,對巴方訴求的忽略將埋下隱患。特朗普的表現(xiàn)雖充滿自信,但回避了停火的脆弱性,這種“勝利巡游”風(fēng)格雖可短期提振其支持率,卻難掩中東和平的深層挑戰(zhàn),還需更多包容性對話來彌補。
當(dāng)前,加沙第一階段停火進展尚屬順利,但?;鸩淮懋?dāng)事方和解,更不直接促成持久的和平。加沙和平峰會雖已結(jié)束,但實現(xiàn)真正可持續(xù)的和平依舊任重道遠。(作者系中國國際問題研究院助理研究員李子昕)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲








