近日，教育部、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于做好2025年銀齡講學(xué)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知，計(jì)劃在2025年義務(wù)教育階段招募7000名講學(xué)教師，以發(fā)揮退休教師專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。這是激發(fā)“銀發(fā)動(dòng)能”的一項(xiàng)積極實(shí)踐。隨著我國人口老齡化進(jìn)入加速發(fā)展階段，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。然而，這一新興領(lǐng)域的發(fā)展面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境。要更多更好激活“銀發(fā)動(dòng)能”，需穿透“概念熱”與“實(shí)踐冷”之間的張力，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展成為擴(kuò)大內(nèi)需、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的新引擎。
長期以來，銀發(fā)群體被標(biāo)簽化為“被照料者”“弱者”等，而非具有社會(huì)價(jià)值與消費(fèi)能力的“新主體”。這一認(rèn)知偏差制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資和服務(wù)創(chuàng)新。事實(shí)上，隨著健康水平提升和教育背景改善，中國正在崛起一批“銀發(fā)青年”，尤其是55—64歲人群，他們擁有穩(wěn)定收入、較強(qiáng)消費(fèi)意愿與一定的數(shù)字素養(yǎng)，正逐步成為推動(dòng)品質(zhì)消費(fèi)的重要力量。健康體檢、文娛旅游等支出占比顯著上升，正是這種變化的縮影。打破對(duì)銀發(fā)群體的認(rèn)知壁壘，關(guān)鍵在于重構(gòu)積極老齡觀與“老有所享”的價(jià)值體系。一方面，需要政策與媒體合力消解社會(huì)對(duì)老齡消費(fèi)的誤解；另一方面，應(yīng)將銀齡就業(yè)、老年教育等支持路徑，與自我實(shí)現(xiàn)、代際共融的文化敘事有機(jī)結(jié)合。
從智能手表、跌倒感應(yīng)器到遠(yuǎn)程健康平臺(tái)，技術(shù)革新正不斷涌入銀發(fā)市場(chǎng)。但現(xiàn)實(shí)中，許多創(chuàng)新產(chǎn)品仍停留在實(shí)驗(yàn)室或展會(huì)上，難以真正嵌入老年人的日常生活。產(chǎn)品復(fù)雜、使用門檻高、價(jià)格不親民、缺乏情感連接，是當(dāng)前銀發(fā)科技存在的一些“適老盲點(diǎn)”。其原因有三：一是不少研發(fā)團(tuán)隊(duì)缺乏與老年人深度互動(dòng)，技術(shù)邏輯與生活場(chǎng)景脫節(jié)；二是產(chǎn)品適老標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，質(zhì)量良莠不齊；三是商業(yè)模式單一，盈利路徑不清。面對(duì)這樣的技術(shù)困境，破解之道在于重塑“技術(shù)—場(chǎng)景—服務(wù)”的閉環(huán)。一方面，應(yīng)堅(jiān)持以老年人為中心的設(shè)計(jì)理念，將交互體驗(yàn)、操作流程、感知反饋等細(xì)節(jié)做深做透；另一方面，鼓勵(lì)跨領(lǐng)域協(xié)作，圍繞慢性病管理、康復(fù)輔助、數(shù)字陪伴等典型場(chǎng)景開發(fā)集成化產(chǎn)品方案。同時(shí)，建立產(chǎn)品認(rèn)證、用戶反饋與服務(wù)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)銀發(fā)科技從能用向好用發(fā)展。
雖然近年來中央和地方密集出臺(tái)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，但從落地實(shí)踐來看，仍在一定程度上存在政策碎片化、部門協(xié)同不暢等問題。例如，不同部門分別負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、文化參與、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域，導(dǎo)致政策難以形成系統(tǒng)合力，服務(wù)體系呈現(xiàn)“多頭供給、整合不足”的局面。另外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合度較低，缺乏整合醫(yī)療、康養(yǎng)、金融、教育、文旅等領(lǐng)域資源的平臺(tái)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的過程困境，導(dǎo)致老年人的不少服務(wù)體驗(yàn)斷點(diǎn)多、跑腿多、成本高，制約了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展。因此，建議設(shè)立跨部門的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制或?qū)ｍ?xiàng)辦公室，打通政策、數(shù)據(jù)、財(cái)政與治理通道，構(gòu)建“政策協(xié)同—服務(wù)集成—基層響應(yīng)”三位一體的新模式。
還值得注意的是，不少企業(yè)推出的適老產(chǎn)品、養(yǎng)老社區(qū)、健康套餐等在缺乏用戶洞察的背景下，往往陷入“功能不貼心、價(jià)格難承受、產(chǎn)品不信任”的誤區(qū)。與此同時(shí)，老年群體雖然存在大量真實(shí)需求，卻因信息不暢、支付障礙、甄別能力不足等，難以形成有效購買力。這一供需錯(cuò)配嚴(yán)重影響了銀發(fā)群體的消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)這種供需困境的解決之道，應(yīng)回歸以需求為起點(diǎn)的服務(wù)邏輯：強(qiáng)化社區(qū)嵌入式平臺(tái)，整合醫(yī)療、文娛、照護(hù)、金融等要素，提升一站式服務(wù)能力；構(gòu)建基于“熟人信任+數(shù)字支持”的服務(wù)模式，提升服務(wù)的可及性與信任基礎(chǔ)；發(fā)展適老產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入，提升整體供給信任度與黏性。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不只是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)賽道，更是一場(chǎng)關(guān)于人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式與文化認(rèn)知的系統(tǒng)性重構(gòu)。我們需要跳出單一部門推進(jìn)的路徑依賴，突破短期政策推動(dòng)的慣性邏輯，構(gòu)建一個(gè)面向老年人真實(shí)生活、具有人文溫度與技術(shù)支撐的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。如此一來，就能破除銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重困境，釋放“銀發(fā)動(dòng)能”，鋪展一幅人人共享、代際共融的和諧社會(huì)圖景。（作者是復(fù)旦大學(xué)老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任）
