為促進(jìn)中外青年科技人才交流與合作，我國(guó)將從今年10月1日起在普通簽證類別下，增設(shè)青年科技人才簽證即“K字簽證”。K字簽證僅對(duì)年齡和教育背景或工作經(jīng)歷有特定要求，不要求國(guó)內(nèi)有聘用或邀請(qǐng)單位，申辦流程也將更為便利。持證人入境后可從事教育、科技、文化等領(lǐng)域交流及創(chuàng)業(yè)、商務(wù)等活動(dòng)。K字簽證的頒發(fā)，意味著中國(guó)簽證便利化的覆蓋范圍更廣了，也讓世人看到一個(gè)更加開(kāi)放、自信的新時(shí)代中國(guó)。

當(dāng)前，全球人才流動(dòng)呈現(xiàn)出新的特征和趨勢(shì)。傳統(tǒng)單向人才流動(dòng)模式已被多元、雙向的流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)所取代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球國(guó)際移民數(shù)量從2000年的1.73億增長(zhǎng)至2020年的2.8億。亞洲國(guó)家在全球人才競(jìng)爭(zhēng)力排名中快速上升，顯示出全球人才格局正在重構(gòu)。我國(guó)國(guó)內(nèi)部分科技產(chǎn)業(yè)一定程度上受制于專業(yè)人才，但龐大的人口基數(shù)規(guī)模與人才制度優(yōu)化同頻共振，為全球人才提供了新的發(fā)展機(jī)遇，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱全球人才是雙向賦能的必然選擇。

K字簽證的實(shí)施，是我國(guó)深化制度型開(kāi)放的具體實(shí)踐。K字簽證是普通簽證中新增類別，專門(mén)發(fā)給入境的外國(guó)青年科技人才。這種制度設(shè)計(jì)既考慮了人才流動(dòng)的實(shí)際需求，也契合了創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)。這一政策既為外國(guó)青年科技人才來(lái)華提供了便利，也體現(xiàn)了我國(guó)人才政策的系統(tǒng)性和前瞻性。政策頒布只是第一步，未來(lái)運(yùn)用管理好新的簽證措施同樣是重點(diǎn)。這不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性調(diào)整，更是我國(guó)參與全球人才治理的戰(zhàn)略部署。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人才跨境流動(dòng)已超越單純的技術(shù)轉(zhuǎn)移，成為創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置過(guò)程。在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，人才跨境流動(dòng)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在技術(shù)變革、人口轉(zhuǎn)型與地緣政治不確定性上升交織的時(shí)代，人才不僅是戰(zhàn)略資產(chǎn)，更是國(guó)家能力。不同文化背景人才的交流碰撞，多產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。特別是在生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域，跨國(guó)團(tuán)隊(duì)的合作創(chuàng)新正在突破傳統(tǒng)研發(fā)模式的局限。在這種背景下，我國(guó)通過(guò)推出K字簽證等政策，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱全球人才。

曾幾何時(shí)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家是全球人才流動(dòng)的“終點(diǎn)站”，如今中國(guó)正成為匯集國(guó)際人才的高地。從擴(kuò)大免簽范圍到構(gòu)建高科技人才移民制度，中國(guó)正在加快構(gòu)建開(kāi)放包容的國(guó)際人才生態(tài)。需要指出的是，中國(guó)的K字簽證與美國(guó)的H-1B簽證并不相同，美國(guó)的H-1B簽證被普遍認(rèn)為是一種工作簽證，主要目的是為了滿足美國(guó)特定行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，但中國(guó)的K字簽證是為了促進(jìn)中外青年科技人才交流與合作，其核心定位是服務(wù)于國(guó)際人才交流與科技創(chuàng)新協(xié)作，而非單純的就業(yè)許可。

吸引跨國(guó)人才不僅在于物質(zhì)待遇，更在于制度環(huán)境和文化氛圍。一個(gè)能夠?yàn)槿瞬盘峁┌l(fā)展空間、尊重創(chuàng)新價(jià)值、包容多元文化的社會(huì)，才能真正成為全球人才向往的熱土。本質(zhì)上，國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家創(chuàng)新能力和制度吸引力的綜合體現(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面作出切實(shí)努力，打造了良好的人才發(fā)展生態(tài)，特別是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手實(shí)踐制度型開(kāi)放，為完善全球人才治理提供了有益借鑒。此次增設(shè)K字簽證在全球范圍內(nèi)引發(fā)高度關(guān)注，本身就證明了中國(guó)的磁吸力。

當(dāng)今世界，人才跨國(guó)跨區(qū)域流動(dòng)已成發(fā)展潮流。中國(guó)的制度型開(kāi)放，既是對(duì)當(dāng)前潮流的順應(yīng)，也是基于自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略抉擇。這既體現(xiàn)了中國(guó)的開(kāi)放自信，也為全球人才治理提供了新思路。特別是在一些國(guó)家傾向于向內(nèi)收縮、排斥對(duì)外合作時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展、以合作促創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，也為全球人才交流合作提供了新契機(jī)。