習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。2021年9月，在百年變局加速演進(jìn)的大背景下，習(xí)近平總書記站在全人類共同發(fā)展的高度提出全球發(fā)展倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)推動(dòng)發(fā)展重回國(guó)際議程中心位置。此后，他在多個(gè)重要場(chǎng)合闡述全球發(fā)展倡議，使倡議從理念迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，成為中國(guó)貢獻(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的重要公共產(chǎn)品。4年后的9月23日，在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，中國(guó)主辦全球發(fā)展倡議高級(jí)別會(huì)議。在會(huì)上，李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)聚焦發(fā)展，全力推動(dòng)發(fā)展，攜手做大發(fā)展蛋糕。他還明確表示，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來(lái)談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。這是中方堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制、積極落實(shí)全球發(fā)展倡議和全球治理倡議的重要舉措，為動(dòng)蕩變革的世界注入了重振發(fā)展合作的正能量。
全球發(fā)展倡議并非誕生于今日，但在當(dāng)前全球發(fā)展逆流中，恰恰凸顯出其前瞻性與時(shí)代價(jià)值：堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向的核心內(nèi)容，構(gòu)成中國(guó)方案對(duì)全球發(fā)展亂局、困局的有力回應(yīng)。
第一，具有超越分歧、回歸發(fā)展的先進(jìn)性。全球發(fā)展倡議錨定“發(fā)展”這一人類社會(huì)的永恒主題和共同追求，呼吁國(guó)際社會(huì)排除意識(shí)形態(tài)和地緣政治干擾，將合作共識(shí)重新凝聚到發(fā)展本質(zhì)上，是對(duì)近幾年發(fā)展議題弱化泛化、合作碎片化、援助工具化趨勢(shì)的根本性糾偏。倡議提出以來(lái)，中國(guó)已在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了1800多個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，不僅有效響應(yīng)了廣大發(fā)展中國(guó)家迫切的現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)先事項(xiàng)，還積極共享中國(guó)式現(xiàn)代化的突出經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展成果，支持更多國(guó)家增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
第二，具有以人為本、聚焦民生的人民性。在全球發(fā)展倡議的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國(guó)將合作成果惠及民生福祉，加大實(shí)施供水、住房、學(xué)校、醫(yī)院等基層百姓最急需的項(xiàng)目，形成菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊、光明行等一大批“小而美”項(xiàng)目品牌。同時(shí)，中國(guó)持續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，幫助發(fā)展中國(guó)家突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，從跨越天塹的中馬友誼大橋到連通馬達(dá)加斯加山村的“雞蛋路”，中國(guó)援建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目顯著改善了當(dāng)?shù)孛癖娚?，有效賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，受到發(fā)展中國(guó)家人民的普遍歡迎。未來(lái)5年，中國(guó)還將在發(fā)展中國(guó)家再開(kāi)展2000個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目。
第三，具有堅(jiān)守初心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定性。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)自上世紀(jì)50年代初期就開(kāi)始對(duì)外提供力所能及的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，堅(jiān)定支持其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)民族解放、謀求自主發(fā)展。全球發(fā)展倡議與中國(guó)75年對(duì)外援助實(shí)踐一脈相承，傳承了馬克思主義的國(guó)際主義和人道主義精神，弘揚(yáng)了“和合仁愛(ài)”“守望相助”“胸懷天下”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，始終堅(jiān)守相互尊重、平等互利、授人以漁、不附帶任何政治條件等基本理念，奉行正確義利觀，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在個(gè)別國(guó)家推卸歷史責(zé)任收縮援助、大搞“脫鉤斷鏈”“選邊站隊(duì)”的鮮明對(duì)比下，中國(guó)作為全球發(fā)展合作的穩(wěn)定力量與團(tuán)結(jié)力量的角色愈發(fā)清晰。
截至目前，全球發(fā)展倡議已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的感召力，130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與落實(shí)機(jī)制，80多個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，中方同其他發(fā)展中國(guó)家、國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)簽署了80多份落實(shí)倡議的合作文件。中方為此不斷擴(kuò)大資金支持、拓展融資渠道，設(shè)立的全球發(fā)展和南南合作基金總額擴(kuò)充至40億美元，動(dòng)員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興。
作為多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，自全球發(fā)展倡議提出以來(lái)，中國(guó)積極構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，支持聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織等20多個(gè)國(guó)際組織在60多個(gè)國(guó)家實(shí)施了180多個(gè)項(xiàng)目，多邊發(fā)展合作成效顯著。繼全球發(fā)展倡議之后，中國(guó)又相繼提出全球安全倡議、全球文明倡議。今年9月1日，習(xí)近平總書記在“上海合作組織+”會(huì)議上提出全球治理倡議。四大全球倡議相互支撐、各有側(cè)重，構(gòu)成以中國(guó)方案解答時(shí)代之問(wèn)的理論體系。展望未來(lái)，在全球發(fā)展倡議與其他三大倡議的協(xié)同推進(jìn)下，中國(guó)必將在全球發(fā)展治理體系變革中發(fā)揮更大引領(lǐng)作用，為凝聚國(guó)際共識(shí)、筑牢合作互信、彌合治理赤字、增強(qiáng)全球南方話語(yǔ)權(quán)與主導(dǎo)力作出更大貢獻(xiàn)。（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際發(fā)展合作研究所副研究員）
