8月25日，韓國(guó)總統(tǒng)李在明到訪白宮，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)談。這是李在明6月就任后首次訪美，也是特朗普重返白宮后首次同韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面互動(dòng)。在東北亞局勢(shì)復(fù)雜多變、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)深化背景下，此次“非常規(guī)”的元首外交不僅吸引了半島內(nèi)外的高度關(guān)注，更被視為塑造未來(lái)韓美關(guān)系走向的關(guān)鍵因素。

李在明的訪美行程從一開(kāi)始就展現(xiàn)出與眾不同的務(wù)實(shí)風(fēng)格。他在訪美前先行訪問(wèn)日本，與日本首相石破茂舉行會(huì)談，打破多年來(lái)韓國(guó)總統(tǒng)就任后“先美后日”的外交慣例。這不僅是為穩(wěn)步推進(jìn)韓日雙邊關(guān)系、協(xié)調(diào)在對(duì)美關(guān)系中的立場(chǎng)，更被視為向熟悉特朗普談判風(fēng)格的石破茂尋求經(jīng)驗(yàn)。為準(zhǔn)備此次韓美會(huì)談，李在明不僅研讀了特朗普的著作《交易的藝術(shù)》，研究其談判風(fēng)格，甚至還了解了特朗普新裝修的白宮辦公室細(xì)節(jié)和個(gè)人興趣愛(ài)好；韓國(guó)外交團(tuán)隊(duì)更是全力以赴，外長(zhǎng)趙顯打破常規(guī)提前訪美，韓國(guó)總統(tǒng)府三名幕僚長(zhǎng)罕見(jiàn)地集體訪美，為會(huì)談作最充分的準(zhǔn)備。這種精心籌備反映出韓方對(duì)此次會(huì)談的高度重視，也凸顯了特朗普政府外交風(fēng)格給韓國(guó)帶來(lái)的空前壓力。

會(huì)談持續(xù)約140分鐘，超過(guò)原先預(yù)定的2小時(shí)，可見(jiàn)雙方討論之深入。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方確認(rèn)了韓國(guó)對(duì)美3500億美元的投資承諾，并采購(gòu)價(jià)值1000億美元的液化天然氣等能源產(chǎn)品?！白屆绹?guó)造船業(yè)再次偉大”的造船合作計(jì)劃則成為美韓關(guān)稅協(xié)議的關(guān)鍵。作為回報(bào)，美國(guó)將韓國(guó)出口關(guān)稅削減至15%。會(huì)談后不久，大韓航空宣布將購(gòu)買(mǎi)103架波音飛機(jī)及美國(guó)通用電氣公司航空發(fā)動(dòng)機(jī)，總價(jià)值約500億美元——這是韓國(guó)航空史上最大的交易，也成為此次訪美的重要成果。韓國(guó)作為“出口主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)體，高度依賴美國(guó)的市場(chǎng)、技術(shù)、資金，簽署這一系列協(xié)議實(shí)屬無(wú)奈，也讓自身經(jīng)濟(jì)命脈與美國(guó)進(jìn)一步深度綁定，意味著其在面對(duì)美國(guó)政策變動(dòng)時(shí)將更加被動(dòng)。

在對(duì)朝政策上，美韓展現(xiàn)出一定默契。李在明此次提出的“配速員論”，與文在寅執(zhí)政時(shí)期提出的“半島駕駛員論”遙相呼應(yīng)。“駕駛員”是掌握方向盤(pán)的主導(dǎo)人物，而“配速員”更強(qiáng)調(diào)退一步，承擔(dān)協(xié)調(diào)與推動(dòng)氛圍的角色。李在明提議美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，特朗普回應(yīng)稱“希望年內(nèi)會(huì)晤金正恩”，并表示“期待與李在明一道在對(duì)朝關(guān)系上取得更大進(jìn)展”。然而，這一表態(tài)與朝鮮近期強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略遏制力”、試射新型防空導(dǎo)彈的強(qiáng)硬姿態(tài)形成鮮明對(duì)比，凸顯了半島問(wèn)題的復(fù)雜性。

雙方在安全領(lǐng)域的合作關(guān)系則更為微妙。韓美同盟是韓國(guó)的安全基石，韓國(guó)必須依靠美國(guó)“核保護(hù)傘”和駐韓美軍應(yīng)對(duì)地緣安全挑戰(zhàn)。李在明政府在強(qiáng)化韓美安全合作的同時(shí)，也試圖保持一定自主性，拒絕美方提出的“提升駐韓美軍戰(zhàn)略靈活性”及將部分駐韓美軍“大型軍事基地”的土地所有權(quán)交給美方的要求，反映出韓國(guó)在安全問(wèn)題上的審慎態(tài)度。韓美之間更深層次的分歧體現(xiàn)在戰(zhàn)略定位上。美國(guó)希望韓國(guó)在中美競(jìng)爭(zhēng)中明確選邊站隊(duì)，而李在明政府則奉行“平衡外交”，在訪美同時(shí)派遣特使團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，轉(zhuǎn)達(dá)“總統(tǒng)高度重視韓中關(guān)系”的口信，試圖在大國(guó)博弈中保持一定的外交自主性。這種戰(zhàn)略定位的差異，成為影響韓美關(guān)系未來(lái)走向的關(guān)鍵變量。

李在明的訪美之行發(fā)生在東北亞地緣政治格局發(fā)生深刻調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。從短期看，李在明的“務(wù)實(shí)外交”取得一定成效，成功維系了韓美同盟的穩(wěn)定，避免了與特朗普政府的直接沖突，并為韓國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取了相對(duì)有利的經(jīng)貿(mào)條件。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，韓美關(guān)系面臨多重挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)上，3500億美元投資的落實(shí)和利益分配可能引發(fā)新的爭(zhēng)議；安全上，駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)?、基地?wèn)題等分歧仍未解決；戰(zhàn)略上，韓國(guó)在中美之間保持平衡的難度不斷加大，李在明甚至表態(tài)韓方不能繼續(xù)走“安美經(jīng)中”的路線。

韓美關(guān)系的走向不僅影響半島局勢(shì)，更將對(duì)整個(gè)東北亞的和平與穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在美國(guó)因素導(dǎo)致國(guó)際局勢(shì)不確定性持續(xù)增加的背景下，韓國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)上嚴(yán)重依賴美國(guó)的國(guó)家試圖在復(fù)雜的形勢(shì)中尋求新的平衡。

李在明此次訪美，既是對(duì)韓美同盟的“壓力測(cè)試”，也為未來(lái)幾年的雙邊關(guān)系定下務(wù)實(shí)基調(diào)。但真正的挑戰(zhàn)或許才剛剛開(kāi)始。展望未來(lái)，李在明政府將繼續(xù)借助韓美同盟維護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)利益，但也會(huì)更加注重外交自主性，避免過(guò)度卷入大國(guó)沖突?！咀髡呦抵泄仓醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院講師焦健】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲