8月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇舉行會(huì)談。原定的“一對(duì)一”會(huì)談臨時(shí)改為“三對(duì)三”——兩國(guó)高官也加入談判。在經(jīng)過(guò)2小時(shí)45分鐘的會(huì)談之后，雙方均表示本次會(huì)談“富有成效”，但并未達(dá)成任何協(xié)議。特朗普在會(huì)后稱(chēng)雙方就許多事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，僅剩少數(shù)幾個(gè)未解決的問(wèn)題；普京表示，看到了特朗普想要理解沖突本質(zhì)的意愿，俄羅斯真誠(chéng)地希望俄烏結(jié)束沖突。

自今年初特朗普再次上任以來(lái)，美俄兩國(guó)高層進(jìn)行了密切互動(dòng)。特朗普和普京進(jìn)行了6次通話；美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫5次訪問(wèn)俄羅斯；今年3月，美俄代表團(tuán)在沙特就促進(jìn)外交關(guān)系正常化、通過(guò)談判解決烏克蘭危機(jī)、探討恢復(fù)經(jīng)濟(jì)合作等達(dá)成共識(shí)。雖然雙方在互動(dòng)過(guò)程中時(shí)有摩擦，但這些接觸為美俄摸清對(duì)方的想法和底牌、不斷調(diào)整戰(zhàn)略預(yù)期并舉行元首會(huì)談奠定了基礎(chǔ)。

在此次元首會(huì)談的背后，美俄雙方都有各自的算盤(pán)和考量。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，能夠舉行會(huì)談本身就是一場(chǎng)戰(zhàn)術(shù)上的勝利。

首先，普京不僅借此獲得了與美國(guó)總統(tǒng)平起平坐的象征性地位，還就此宣告了西方“孤立外交”的失敗。其次，俄羅斯有意通過(guò)向特朗普展示在烏克蘭危機(jī)上的靈活立場(chǎng)，來(lái)撬動(dòng)美俄關(guān)系這盤(pán)大棋。普京在聯(lián)合記者會(huì)上表示，俄羅斯同意特朗普關(guān)于烏克蘭必須得到安全保障的觀點(diǎn)，真誠(chéng)希望結(jié)束烏克蘭危機(jī)。他指出，美俄關(guān)系已經(jīng)跌入冷戰(zhàn)以來(lái)的最低點(diǎn)，需要從對(duì)抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?。俄方希望與美國(guó)共同探討沖突的長(zhǎng)期解決方案，重建歐洲乃至全球安全平衡。此外，俄羅斯希望突破經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖，加強(qiáng)美俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，包括在貿(mào)易、高科技、太空探索、北極開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。

對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，此次會(huì)談旨在兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，向外界展示外交成果。特朗普在烏克蘭危機(jī)上投入了大量精力和政治資本，迫切需要證明自身有能力結(jié)束這場(chǎng)沖突。對(duì)內(nèi)，特朗普可借此為明年的中期選舉謀得加分項(xiàng)；對(duì)外，也可打造其“和平締造者”的人設(shè)。與此同時(shí)，這與特朗普政府在歐洲進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，以強(qiáng)化“印太”方向布局的戰(zhàn)略思路一致。特朗普希望從烏克蘭危機(jī)中抽身，將包袱甩給歐洲，以集中精力應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”。

此次會(huì)談讓美俄恢復(fù)了最高級(jí)別會(huì)晤機(jī)制，為改善兩國(guó)關(guān)系、打破僵局提供了契機(jī)。但從會(huì)談披露的有限內(nèi)容來(lái)看，雙方在烏克蘭危機(jī)這一核心議題上尚未達(dá)成妥協(xié)。應(yīng)該說(shuō)，美俄當(dāng)前都有結(jié)束烏克蘭危機(jī)的政治意愿和動(dòng)機(jī)，但雙方解決問(wèn)題的思路和方式存在較大差異。

普京希望能在特朗普任期內(nèi)與美國(guó)達(dá)成“大交易”，對(duì)歐洲安全架構(gòu)進(jìn)行重組，包括阻止北約進(jìn)一步東擴(kuò)、限制西方在后蘇聯(lián)空間的軍事存在等。而特朗普傾向于推動(dòng)雙方達(dá)成停火，對(duì)于解決烏克蘭危機(jī)的根源并不感興趣。即使特朗普有意作出一定程度妥協(xié)，也將面臨美國(guó)國(guó)會(huì)和國(guó)內(nèi)鷹派的掣肘。俄羅斯官員在多個(gè)場(chǎng)合重申，要求西方國(guó)家考慮俄羅斯的合理安全關(guān)切。普京這次也提到烏克蘭局勢(shì)是關(guān)乎俄羅斯安全的根本性威脅，俄方致力于實(shí)現(xiàn)持久和平。這也是為什么美俄雙方在會(huì)談中有共識(shí)，但難“交易”的原因所在。

此外，俄羅斯希望將俄美關(guān)系和烏克蘭危機(jī)脫鉤，即在不作出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)的情況下實(shí)現(xiàn)俄美關(guān)系緩和。而特朗普急于宣示調(diào)解外交的成功，希望俄烏雙方盡快實(shí)現(xiàn)?；穑M(jìn)而改善美俄關(guān)系。

可見(jiàn)，普京更傾向于美俄雙方先達(dá)成妥協(xié)，再迫使烏克蘭和歐洲接受既定事實(shí)。雖然特朗普此前持相同觀點(diǎn)，但現(xiàn)在更傾向于讓俄烏雙方就領(lǐng)土問(wèn)題進(jìn)行磋商。在同普京會(huì)晤前，特朗普也專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了歐洲方面的關(guān)切。這意味著未來(lái)局勢(shì)的發(fā)展仍將取決于美俄歐烏四方的復(fù)雜博弈。歐洲和烏克蘭將繼續(xù)勸說(shuō)特朗普，普京也會(huì)繼續(xù)釋放積極信號(hào)，以靈活姿態(tài)拉住特朗普。

總體來(lái)看，此次會(huì)談氣氛積極，但缺乏實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。如果美俄烏三方峰會(huì)得以舉行，談判很可能會(huì)釋放出更多信息?？紤]到后續(xù)的談判涉及領(lǐng)土、安全保障等一系列“硬骨頭”，各方達(dá)成妥協(xié)的難度較大。如果下一階段的接觸未能實(shí)現(xiàn)突破，美俄之間的緩和進(jìn)程也將受到影響。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究員歐亞所助理研究員李瑩瑩）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲