近期，十四世達(dá)賴(lài)再次發(fā)表關(guān)于其轉(zhuǎn)世的所謂“聲明”。在8月5日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的西藏自治區(qū)成立60周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上，西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席嘎瑪澤登回應(yīng)稱(chēng)，達(dá)賴(lài)?yán)锩?hào)的歷史合法性源自中央政府。在達(dá)賴(lài)轉(zhuǎn)世問(wèn)題上，中央政府具有無(wú)可爭(zhēng)辯的最終決定權(quán)，這是廣大信教群眾堅(jiān)守的信條，也是達(dá)賴(lài)轉(zhuǎn)世宗教儀軌、歷史定制的重要組成部分，轉(zhuǎn)世從來(lái)不是由達(dá)賴(lài)?yán)飩€(gè)人說(shuō)了算。達(dá)賴(lài)?yán)锏霓D(zhuǎn)世，必須堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府批準(zhǔn)”的原則，遵循宗教儀軌和歷史定制，按照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)辦理。

自公元13世紀(jì)噶瑪噶舉派黑帽系創(chuàng)立藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世制度開(kāi)始，“皇權(quán)授予”的內(nèi)容就包含其中。元憲宗六年（1256年），噶瑪巴希應(yīng)邀北上和林覲見(jiàn)蒙哥汗，受封“國(guó)師”名號(hào)，獲賜一頂金邊黑色僧帽及金印，是為“黑帽系”得名之始。這頂黑帽從此成為噶瑪巴黑帽系活佛身份的象征，世代相承。大約在元仁宗元延祐七年（1320年）左右，該派高僧札巴僧格奉召入京，元廷封他為“灌頂國(guó)師”，并賜一頂紅色僧帽，噶瑪噶舉派紅帽系由此得名。元朝統(tǒng)治者通過(guò)“賜帽—賜印—賜號(hào)”三級(jí)禮制，把原本屬于民間自發(fā)的活佛轉(zhuǎn)世尋訪納入皇室權(quán)威體系，開(kāi)創(chuàng)了中央政權(quán)對(duì)活佛轉(zhuǎn)世進(jìn)行身份確認(rèn)的先例。

明朝永樂(lè)二十年（1422年），明成祖派出僧官班丹扎釋入藏，首次“審驗(yàn)”大寶法王之轉(zhuǎn)世靈童真?zhèn)?，開(kāi)啟了中央派員查驗(yàn)的先例。清朝乾隆四十九年(1784年)，噶瑪噶舉紅帽系第十世活佛曲朱嘉措外逃到廓爾喀(今尼泊爾)，并挑唆廓爾喀國(guó)王發(fā)兵入侵西藏。在清朝派福康安率大軍驅(qū)除廓爾喀入侵者后，曲朱嘉措畏罪自殺，朝廷下令禁止該活佛系統(tǒng)轉(zhuǎn)世，并強(qiáng)令其所在羊八井寺改宗格魯派。由此可見(jiàn)，中央政府對(duì)活佛轉(zhuǎn)世制度的管理從來(lái)都是清晰和明確的，權(quán)威不容冒犯。

公元18世紀(jì)中期以后，西藏、蒙古地區(qū)出現(xiàn)了“大喇嘛皆出一家”的世襲化亂象：六世班禪、八世達(dá)賴(lài)、哲布尊丹巴等出自同一貴族世家；權(quán)貴賄賂“吹忠”（降神喇嘛）偽造神諭，壟斷活佛轉(zhuǎn)世；僧俗貴族相互勾結(jié)操縱活佛轉(zhuǎn)世，直接威脅邊疆的安定。乾隆因而以國(guó)家法令形式將轉(zhuǎn)世流程“標(biāo)準(zhǔn)化”，用金瓶掣簽方式打破家族壟斷，同時(shí)把最終裁決權(quán)收歸中央，使宗教傳承服務(wù)于國(guó)家治理。乾隆五十八年（1793年）頒布的《欽定藏內(nèi)善后29條章程》，首次把活佛轉(zhuǎn)世寫(xiě)進(jìn)國(guó)家法律，確立“金瓶掣簽”為法定程序，明確達(dá)賴(lài)、班禪等大活佛轉(zhuǎn)世必須報(bào)駐藏大臣轉(zhuǎn)奏皇帝批準(zhǔn)；掣簽地點(diǎn)、用簽文字、主持官員、奏報(bào)格式等細(xì)節(jié)，全部由中央定式；只有在“靈異昭著”且經(jīng)皇帝特批的極個(gè)別情況下，方可免掣。它體現(xiàn)的是中國(guó)傳統(tǒng)中的政主教從，宗教集團(tuán)負(fù)責(zé)“找”活佛，皇帝擁有對(duì)活佛的“最終否決—確認(rèn)權(quán)”。金瓶掣簽的每一步——從尋訪到寫(xiě)簽、掣簽再到最后坐床——都必須在駐藏大臣監(jiān)督下完成，并由皇帝最終批準(zhǔn)，達(dá)賴(lài)?yán)飩€(gè)人或任何教派、貴族都無(wú)法單獨(dú)決定。

以金瓶掣簽為原則、中央決定為根本的活佛轉(zhuǎn)世制度，被載入《清會(huì)典事例》《理藩院則例》，成為國(guó)家的成文法，標(biāo)志著中央對(duì)活佛轉(zhuǎn)世管理的制度化、法律化。1936年2月，民國(guó)政府蒙藏委員會(huì)制定《喇嘛轉(zhuǎn)世辦法》，首次以單行法規(guī)形式公布，重申金瓶掣簽在大活佛轉(zhuǎn)世中的主導(dǎo)作用；規(guī)定達(dá)賴(lài)、班禪、哲布尊丹巴等大活佛圓寂后，須向蒙藏委員會(huì)備案；靈童候選至少2名，抽簽到定后由中央派員主持坐床。2007年，國(guó)家宗教事務(wù)局頒布《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，將歷史定制上升為國(guó)家行政法規(guī)，并明確：轉(zhuǎn)世申請(qǐng)須逐級(jí)報(bào)省級(jí)、國(guó)家宗教事務(wù)部門(mén)直至國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；堅(jiān)持金瓶掣簽與歷史定制并重；明確“不受境外組織和個(gè)人支配”，體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)與法治原則。

達(dá)賴(lài)?yán)镛D(zhuǎn)世靈童之所以必須要在中國(guó)境內(nèi)尋訪，既有歷史傳統(tǒng)，也有現(xiàn)實(shí)政治與宗教原因。

首先，自1793年清朝頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》起，金瓶掣簽制度就成為達(dá)賴(lài)?yán)?、班禪額爾德尼等大活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定的法定程序。該制度明確規(guī)定：轉(zhuǎn)世靈童須由駐藏大臣與格魯派高僧共同尋訪；把候選靈童的姓名、生辰用滿(mǎn)、漢、藏三體文字寫(xiě)在象牙簽上，入瓶密封；由駐藏大臣親自主持，在釋迦牟尼像前誦經(jīng)七日后當(dāng)眾抽簽，抽出者為正式轉(zhuǎn)世；最終認(rèn)定需報(bào)請(qǐng)中央政府批準(zhǔn)；所有儀式必須在中國(guó)境內(nèi)完成，從未有在境外舉行之先例。

其次，達(dá)賴(lài)轉(zhuǎn)世涉及國(guó)家主權(quán)與法律，宗教事務(wù)管理是國(guó)家主權(quán)的一部分。達(dá)賴(lài)?yán)镛D(zhuǎn)世關(guān)系到西藏和四省涉藏州縣的政治穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，境外勢(shì)力無(wú)權(quán)干預(yù)中國(guó)內(nèi)部宗教事務(wù)，更不允許境外勢(shì)力操控轉(zhuǎn)世過(guò)程。

再次，藏傳佛教本身就是佛教中國(guó)化的產(chǎn)物，其制度、儀軌、信仰已深深融入中國(guó)文化。歷代達(dá)賴(lài)?yán)锼诘恼馨鏊拢约鞍ㄉ?、甘丹寺在?nèi)的“拉薩三大寺”均在中國(guó)境內(nèi)，信眾主體也在中國(guó)，轉(zhuǎn)世靈童必須生于中國(guó)、長(zhǎng)于中國(guó)、服務(wù)于中國(guó)信教群眾，才能獲得信眾認(rèn)同。

最后，從現(xiàn)實(shí)政治考量，國(guó)內(nèi)尋訪就是為了防止反華勢(shì)力、分裂勢(shì)力操控達(dá)賴(lài)及其他大活佛轉(zhuǎn)世。十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)長(zhǎng)期流亡海外，業(yè)已淪落為美西方反華勢(shì)力的政治工具。達(dá)賴(lài)?yán)镛D(zhuǎn)世靈童必須在中國(guó)境內(nèi)尋訪，無(wú)疑是防止“宗教政治化”、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定的必要措施，這是國(guó)家主權(quán)、歷史傳統(tǒng)、宗教儀軌與信眾情感的集中體現(xiàn)，這一原則早已成為不可更改的歷史定制與法律規(guī)范。

可見(jiàn)，達(dá)賴(lài)轉(zhuǎn)世必須遵循“國(guó)內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府批準(zhǔn)”的原則，達(dá)賴(lài)轉(zhuǎn)世誰(shuí)說(shuō)了算？最終決定權(quán)在中央政府。（作者系陜西師范大學(xué)人文高等研究院特聘研究員張?jiān)疲?/p>

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲