特朗普政府為何重?fù)粲《龋?/h1>

近期,美印關(guān)系連續(xù)遭受重大沖擊。8月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,以印度“直接或間接進(jìn)口俄羅斯石油”為由,對(duì)印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅。而根據(jù)特朗普7月31日簽署的行政令,美國(guó)將從8月7日開始對(duì)印度輸美商品征收25%的關(guān)稅。上述關(guān)稅疊加后,印度輸美商品將總體適用50%的關(guān)稅稅率,達(dá)到全球最高水平。
此事在印度政府、議會(huì)和戰(zhàn)略界引起軒然大波,有關(guān)“美印伙伴關(guān)系出現(xiàn)裂痕”“美印蜜月期結(jié)束”的聲音不絕于耳。印度國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的問題是:關(guān)稅問題對(duì)美印關(guān)系的影響到底有多大?美印分歧是否會(huì)從貿(mào)易糾紛上升到政治層面?事實(shí)上,美印關(guān)系的未來走向在很大程度上取決于美國(guó)政府如何看待印度在其對(duì)外政策和全球布局中的作用和價(jià)值。
首先,特朗普在關(guān)稅問題上向印度“發(fā)難”的直接原因是印度在一系列問題上“拒絕配合”。
特朗普在今年上臺(tái)之初一度十分重視美印關(guān)系,也對(duì)與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議抱樂觀態(tài)度。特朗普在不同場(chǎng)合表示,他與莫迪之間有著“特殊的聯(lián)系”,“稱贊”莫迪是一位“比他強(qiáng)硬得多的談判者”,期待與印度達(dá)成“出色的貿(mào)易協(xié)議”。在今年2月莫迪訪美期間,雙方達(dá)成了一系列合作協(xié)議和意向。雙方?jīng)Q定在今年秋季前簽署第一階段雙邊貿(mào)易協(xié)定(BTA),推動(dòng)到2030年將雙邊貿(mào)易總額增加一倍以上,達(dá)到5000億美元。
此后,美國(guó)與多國(guó)達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,但與印度進(jìn)行5輪貿(mào)易談判后始終沒有結(jié)果。特朗普對(duì)此非常不滿,指責(zé)印度對(duì)美關(guān)稅“全世界最高”,尤其在關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。特朗普認(rèn)為這是“不可接受的”。
除了關(guān)稅問題,印度在烏克蘭危機(jī)問題上拒絕追隨美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁。尤其是,特朗普近期逐漸對(duì)俄羅斯失去耐心,不斷施壓俄羅斯與烏克蘭達(dá)成?;饏f(xié)議,并在7月29日提出10天“最后期限”。在這一背景下,特朗普嚴(yán)厲批評(píng)印度不顧美方反復(fù)警告,堅(jiān)持從俄羅斯購(gòu)買石油和武器裝備,因此決定對(duì)印度實(shí)施“關(guān)稅懲罰”。
其次,美印關(guān)系未來走向取決于美國(guó)如何評(píng)估印度的價(jià)值。
在遭遇特朗普連環(huán)“重?fù)簟敝螅《炔⑽捶?。印度外交部發(fā)布聲明稱,美國(guó)對(duì)印度加征關(guān)稅等行為“不公平、不正當(dāng)和不合理”,印方將采取所有必要措施保護(hù)其國(guó)家利益;印度進(jìn)口俄羅斯石油基于市場(chǎng)因素,整體目標(biāo)是為了確保印度能源安全。印度總理莫迪8月7日說:“印度永遠(yuǎn)不會(huì)在農(nóng)民、奶制品行業(yè)和漁民的福祉上妥協(xié)。我知道將為此付出沉重代價(jià)?!?nbsp;
在此前20年間,歷屆美國(guó)政府均將印度視為制衡中國(guó)的“重要棋子”。特別是在出臺(tái)所謂“印太戰(zhàn)略”后,美國(guó)更是將印度定位為“志同道合的伙伴”。為此,美國(guó)不惜在一些問題上對(duì)印度“網(wǎng)開一面”,以免讓具體利益分歧影響所謂“美印關(guān)系大局”。印度內(nèi)部一些人對(duì)此也樂見其成,希望借此從美國(guó)獲得戰(zhàn)略支持和實(shí)實(shí)在在的好處。久而久之,美印似乎都習(xí)慣了“印度例外論”。
然而,特朗普卻徹底改變了這一慣例。在他看來,所謂印度的“戰(zhàn)略價(jià)值”取決于印度對(duì)美國(guó)政策的配合程度以及是否對(duì)美國(guó)讓利,否則就是空談。可印度顯然還沒適應(yīng)特朗普這一政策轉(zhuǎn)變。印度不僅在貿(mào)易協(xié)議、購(gòu)買俄羅斯石油等問題上“我行我素”,而且沒有為特朗普提供足夠的“情緒價(jià)值”。此前,特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)尤其是其本人在促成印巴?;鹬械年P(guān)鍵作用。印度卻“不給面子”,反復(fù)表示?;鹗峭ㄟ^印巴兩軍談判實(shí)現(xiàn)的,并非由于美國(guó)調(diào)停,而且表示“印度過去從未接受過調(diào)停,今后也絕不接受?!边@種“直接打臉”顯然激怒了特朗普。
近期,特朗普對(duì)印度接連重拳出擊,不僅將美印之間的分歧和矛盾公之于世,也讓印度承受了巨大壓力。經(jīng)濟(jì)上,已經(jīng)有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家將本財(cái)年印度的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)低至6%以下;政治上,莫迪政府在議會(huì)遭到反對(duì)黨的激烈抨擊,街頭的游行示威活動(dòng)也此起彼伏。在此背景下,印度國(guó)內(nèi)出現(xiàn)很多反思印美關(guān)系的聲音。這些聲音與特朗普政府的對(duì)印政策交織共振,美印關(guān)系前景充滿變數(shù)。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員王世達(dá))
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲
【責(zé)任編輯:申罡】

近期,美印關(guān)系連續(xù)遭受重大沖擊。8月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,以印度“直接或間接進(jìn)口俄羅斯石油”為由,對(duì)印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅。而根據(jù)特朗普7月31日簽署的行政令,美國(guó)將從8月7日開始對(duì)印度輸美商品征收25%的關(guān)稅。上述關(guān)稅疊加后,印度輸美商品將總體適用50%的關(guān)稅稅率,達(dá)到全球最高水平。
此事在印度政府、議會(huì)和戰(zhàn)略界引起軒然大波,有關(guān)“美印伙伴關(guān)系出現(xiàn)裂痕”“美印蜜月期結(jié)束”的聲音不絕于耳。印度國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的問題是:關(guān)稅問題對(duì)美印關(guān)系的影響到底有多大?美印分歧是否會(huì)從貿(mào)易糾紛上升到政治層面?事實(shí)上,美印關(guān)系的未來走向在很大程度上取決于美國(guó)政府如何看待印度在其對(duì)外政策和全球布局中的作用和價(jià)值。
首先,特朗普在關(guān)稅問題上向印度“發(fā)難”的直接原因是印度在一系列問題上“拒絕配合”。
特朗普在今年上臺(tái)之初一度十分重視美印關(guān)系,也對(duì)與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議抱樂觀態(tài)度。特朗普在不同場(chǎng)合表示,他與莫迪之間有著“特殊的聯(lián)系”,“稱贊”莫迪是一位“比他強(qiáng)硬得多的談判者”,期待與印度達(dá)成“出色的貿(mào)易協(xié)議”。在今年2月莫迪訪美期間,雙方達(dá)成了一系列合作協(xié)議和意向。雙方?jīng)Q定在今年秋季前簽署第一階段雙邊貿(mào)易協(xié)定(BTA),推動(dòng)到2030年將雙邊貿(mào)易總額增加一倍以上,達(dá)到5000億美元。
此后,美國(guó)與多國(guó)達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,但與印度進(jìn)行5輪貿(mào)易談判后始終沒有結(jié)果。特朗普對(duì)此非常不滿,指責(zé)印度對(duì)美關(guān)稅“全世界最高”,尤其在關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。特朗普認(rèn)為這是“不可接受的”。
除了關(guān)稅問題,印度在烏克蘭危機(jī)問題上拒絕追隨美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁。尤其是,特朗普近期逐漸對(duì)俄羅斯失去耐心,不斷施壓俄羅斯與烏克蘭達(dá)成?;饏f(xié)議,并在7月29日提出10天“最后期限”。在這一背景下,特朗普嚴(yán)厲批評(píng)印度不顧美方反復(fù)警告,堅(jiān)持從俄羅斯購(gòu)買石油和武器裝備,因此決定對(duì)印度實(shí)施“關(guān)稅懲罰”。
其次,美印關(guān)系未來走向取決于美國(guó)如何評(píng)估印度的價(jià)值。
在遭遇特朗普連環(huán)“重?fù)簟敝螅《炔⑽捶?。印度外交部發(fā)布聲明稱,美國(guó)對(duì)印度加征關(guān)稅等行為“不公平、不正當(dāng)和不合理”,印方將采取所有必要措施保護(hù)其國(guó)家利益;印度進(jìn)口俄羅斯石油基于市場(chǎng)因素,整體目標(biāo)是為了確保印度能源安全。印度總理莫迪8月7日說:“印度永遠(yuǎn)不會(huì)在農(nóng)民、奶制品行業(yè)和漁民的福祉上妥協(xié)。我知道將為此付出沉重代價(jià)?!?nbsp;
在此前20年間,歷屆美國(guó)政府均將印度視為制衡中國(guó)的“重要棋子”。特別是在出臺(tái)所謂“印太戰(zhàn)略”后,美國(guó)更是將印度定位為“志同道合的伙伴”。為此,美國(guó)不惜在一些問題上對(duì)印度“網(wǎng)開一面”,以免讓具體利益分歧影響所謂“美印關(guān)系大局”。印度內(nèi)部一些人對(duì)此也樂見其成,希望借此從美國(guó)獲得戰(zhàn)略支持和實(shí)實(shí)在在的好處。久而久之,美印似乎都習(xí)慣了“印度例外論”。
然而,特朗普卻徹底改變了這一慣例。在他看來,所謂印度的“戰(zhàn)略價(jià)值”取決于印度對(duì)美國(guó)政策的配合程度以及是否對(duì)美國(guó)讓利,否則就是空談。可印度顯然還沒適應(yīng)特朗普這一政策轉(zhuǎn)變。印度不僅在貿(mào)易協(xié)議、購(gòu)買俄羅斯石油等問題上“我行我素”,而且沒有為特朗普提供足夠的“情緒價(jià)值”。此前,特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)尤其是其本人在促成印巴?;鹬械年P(guān)鍵作用。印度卻“不給面子”,反復(fù)表示?;鹗峭ㄟ^印巴兩軍談判實(shí)現(xiàn)的,并非由于美國(guó)調(diào)停,而且表示“印度過去從未接受過調(diào)停,今后也絕不接受?!边@種“直接打臉”顯然激怒了特朗普。
近期,特朗普對(duì)印度接連重拳出擊,不僅將美印之間的分歧和矛盾公之于世,也讓印度承受了巨大壓力。經(jīng)濟(jì)上,已經(jīng)有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家將本財(cái)年印度的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)低至6%以下;政治上,莫迪政府在議會(huì)遭到反對(duì)黨的激烈抨擊,街頭的游行示威活動(dòng)也此起彼伏。在此背景下,印度國(guó)內(nèi)出現(xiàn)很多反思印美關(guān)系的聲音。這些聲音與特朗普政府的對(duì)印政策交織共振,美印關(guān)系前景充滿變數(shù)。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員王世達(dá))
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲








