7月30日，中共中央政治局召開會議，研究部署下半年經(jīng)濟工作，將中長期工作安排和當前重點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分展現(xiàn)中國的發(fā)展定力，以實際行動為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。

針對下半年工作，會議特別強調(diào)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。中國作為超大經(jīng)濟體，在外部風險挑戰(zhàn)增多情況下，需要主動作為，用內(nèi)部的“穩(wěn)”應(yīng)對外部的“變”。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，貨物貿(mào)易進出口總額逆勢增長2.9%，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性與活力，也表明中國前期推出的政策是正確的。

中央強調(diào)，下半年宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，有效釋放內(nèi)需潛力，堅定不移深化改革，擴大高水平對外開放，顯示出中國從容的氣度和很強的主動性。有利的方面是，中國的財政貨幣政策長期守住不大水漫灌的原則，有效平衡了美聯(lián)儲利率政策的不良外溢效應(yīng)，繼續(xù)加大資金投入、實施結(jié)構(gòu)性政策的空間較大。隨著國內(nèi)科技創(chuàng)新步伐加快，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與培育有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)、推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)相得益彰，共同演奏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“交響曲”。中國大市場發(fā)展壯大，意味著高水平對外開放空間更大。近期，中國相繼宣布兩件大事，一是雅魯藏布江下游水電工程開工，二是海南自由貿(mào)易港即將于年內(nèi)封關(guān)，這對于促進內(nèi)部投資、吸引外資參與具有重大提振作用。新時代新征程，中國經(jīng)濟發(fā)展更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外資源、內(nèi)外市場，內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展已然成勢?？梢哉f，外部任何施壓、任何挑戰(zhàn)，都不可能阻擋中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐。

會議將應(yīng)對中長期風險挑戰(zhàn)與近期防范化解重點領(lǐng)域風險統(tǒng)一起來，強調(diào)“十五五”時期是“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期”，要“在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”。在部署近期防范化解重點領(lǐng)域風險時，把“高質(zhì)量開展城市更新”和“積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風險”放在一起，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城市更新、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、有效化解地方政府債務(wù)的思路。城市更新是與房地產(chǎn)市場新發(fā)展模式相輔相成的，房地產(chǎn)市場要在滿足剛性需求的同時優(yōu)化結(jié)構(gòu)，原有住房的品質(zhì)提升、配套提升也是一項重要任務(wù)。地方政府要規(guī)范財政運作，處理好房地產(chǎn)問題，同時拓展新的、可持續(xù)的財政增長點。

同時，要進一步增強國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭。資本市場穩(wěn)定是投資者、企業(yè)、金融機構(gòu)、科技創(chuàng)新主體保持良好運行狀態(tài)的前提，而不單單是普通股民是否盈虧問題。資本市場穩(wěn)定運行，市場化融資、市場化化債就有保障，市場預(yù)期、投資預(yù)期就能夠穩(wěn)起來。所以，穩(wěn)定資本市場還要持續(xù)加力，主要是吸引更多長線資金、耐心資本，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，增強市場的可投性。還要進一步完善科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市機制，支持更多創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展壯大。

會議號召“企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場競爭主動”。在中國經(jīng)濟發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時期，需要調(diào)動發(fā)揮各方面的主動性、創(chuàng)造性，而作為市場最活躍部分的企業(yè)家群體，對市場機會尤為敏感，創(chuàng)造性解決問題的能力也最強，要進一步加強政策傳導，讓政策主動性與市場主動性同向發(fā)力，形成主動作為、大膽作為、創(chuàng)新作為的強大合力，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走得更穩(wěn)、更好，甚至更快。（作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲