5月19日，特朗普與普京舉行本年度第三次通話。這是俄烏代表團(tuán)時(shí)隔3年重啟直接對(duì)話后的首次美俄元首級(jí)溝通，受到各方關(guān)注。事后，特朗普和普京二人都對(duì)此次通話給予正面評(píng)價(jià)，但從實(shí)際成果看，通話并未取得突破性進(jìn)展。

類似這種“氣氛融洽但成果有限”的談判，自特朗普上任后已進(jìn)行數(shù)輪。一方面，不論是否取得成效，談總比不談強(qiáng)——各方能坐下來(lái)談，就已釋放出積極信號(hào)；另一方面，各方尚未找到利益平衡點(diǎn)，幾輪談判過(guò)后，分歧并未明顯縮小。

展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，續(xù)推美俄關(guān)系和緩

當(dāng)前的俄烏談判進(jìn)度遠(yuǎn)落后于特朗普的最初預(yù)期，同時(shí)也使烏克蘭危機(jī)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性表露無(wú)遺。但在伊斯坦布爾俄烏直接談判未取得重大進(jìn)展前提下，特朗普仍舊選擇與普京對(duì)話，凸顯其本人行事風(fēng)格和美國(guó)外交政策的兩大特色。

從個(gè)人行事風(fēng)格來(lái)看，特朗普具有較強(qiáng)的自我表現(xiàn)欲。在伊斯坦布爾會(huì)談后，特朗普表態(tài)稱，“如果沒(méi)有我，這次會(huì)談就不可能實(shí)現(xiàn)”。而后他又表示，除非和普京“面對(duì)面”會(huì)談并親自達(dá)成協(xié)議，否則沖突不會(huì)得到解決。在新一輪協(xié)調(diào)中，特朗普不僅與普京通話，還分別與澤連斯基及部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人通話，顯示出其個(gè)人和美國(guó)在和談中的特殊地位。此次與普京通話后，特朗普隨即宣布俄烏將立即啟動(dòng)談判，俄方也提議就可能達(dá)成的和平協(xié)議研究起草備忘錄。特朗普再次刷新自己的“勝利論”。

從美國(guó)外交政策來(lái)看，現(xiàn)實(shí)主義是特朗普政府處理對(duì)外關(guān)系的底色。特朗普的外交風(fēng)格具有鮮明的“交易性”特點(diǎn)。其與普京的對(duì)話不僅針對(duì)烏克蘭危機(jī)，其背后更深層目的是重啟對(duì)俄關(guān)系，以換取戰(zhàn)略利益。特朗普認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)是“歐洲的危機(jī)”而非“美國(guó)的危機(jī)”，并多次威脅停止援烏和推動(dòng)俄烏直接談判。同時(shí)，特朗普政府明確表態(tài)暫不會(huì)對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁，但保留未來(lái)采取制裁措施的可能性，以增加對(duì)俄談判籌碼。而俄羅斯也深諳特朗普的“交易外交”特點(diǎn)，積極釋放合作信號(hào)。

俄烏各有“算盤”，和平仍需時(shí)日

自特朗普上任以來(lái)，美、歐、俄、烏四方已分別舉行過(guò)多輪雙邊、多邊談判，但?；鹋ψ罱K都以失敗告終。俄烏之間的互不信任仍在累積。兩國(guó)既不愿在核心訴求上讓步，更不愿承擔(dān)“破壞和平”的責(zé)任。因此，俄烏雖都展現(xiàn)和談意愿，但各有盤算。

俄羅斯自認(rèn)占據(jù)多重優(yōu)勢(shì)，力求達(dá)到對(duì)烏“完勝”。

一是戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。盡管俄軍進(jìn)展緩慢，但仍在烏東持續(xù)推進(jìn)，并加大無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊。在美國(guó)不愿意繼續(xù)增加對(duì)烏軍援背景下，俄羅斯認(rèn)為，烏克蘭很難組織起對(duì)全局具有轉(zhuǎn)折意義的“翻盤之戰(zhàn)”。

二是特朗普態(tài)度的優(yōu)勢(shì)。特朗普上臺(tái)后對(duì)俄、烏兩國(guó)態(tài)度發(fā)生大幅轉(zhuǎn)變，驟然降低俄羅斯所受的外部壓力。普京也從拜登口中的“劊子手”變?yōu)樘乩势湛谥械摹凹澥俊薄?/p>

三是時(shí)間優(yōu)勢(shì)。俄羅斯自認(rèn)為在人口、資源、經(jīng)濟(jì)能力等多方面比烏克蘭更具有持久戰(zhàn)的條件，且戰(zhàn)事久拖不決，將持續(xù)考驗(yàn)西方援烏決心。盡管俄羅斯也有意減少戰(zhàn)爭(zhēng)消耗，但在多重優(yōu)勢(shì)加持下，俄羅斯拒絕在核心訴求上妥協(xié)，堅(jiān)持領(lǐng)土和烏克蘭中立化訴求，強(qiáng)調(diào)“消除引發(fā)沖突的根源”，希望通過(guò)和平協(xié)定完成對(duì)歐洲安全框架的制度性、規(guī)則性安排，達(dá)成“長(zhǎng)久和平”。

烏克蘭認(rèn)為，自身雖處于劣勢(shì)，但并未山窮水盡。從戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)看，烏軍盡管處于下風(fēng)，但并未大規(guī)模潰敗，尚有維持戰(zhàn)線的能力。從外部支持看，歐洲內(nèi)部雖有分歧，但“援烏反俄”仍是主流聲音。大部分歐洲國(guó)家愿意繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助，相信“遏制俄羅斯的關(guān)鍵之一在于增強(qiáng)烏克蘭軍事能力”。

近期，歐盟正式通過(guò)針對(duì)俄羅斯的第17輪制裁措施，英國(guó)也同步對(duì)俄羅斯實(shí)施百項(xiàng)制裁。因此，烏克蘭不愿簽署“賣國(guó)”條款，堅(jiān)持不撤軍、不出讓領(lǐng)土。同時(shí)，烏克蘭通過(guò)與美國(guó)簽署礦產(chǎn)協(xié)議，與歐洲談判安全保障部隊(duì)等，進(jìn)一步拉緊與美歐的利益紐帶，并協(xié)同歐洲加大對(duì)俄羅斯施壓，游說(shuō)美國(guó)爭(zhēng)取更多利益空間。

俄烏利益的碰撞導(dǎo)致雙方的主要訴求相去甚遠(yuǎn)。俄羅斯不急于在主戰(zhàn)場(chǎng)?；?，力推率先就和平協(xié)議談判；而烏克蘭正相反，聯(lián)合歐洲強(qiáng)調(diào)應(yīng)先進(jìn)行無(wú)條件、全面停火，再進(jìn)行和談。在俄烏雙方都認(rèn)為還有機(jī)會(huì)、還能再戰(zhàn)的情況下，雙方的讓步意愿并不明顯。加之特朗普政策具有高度不確定性，俄烏?；鹑匀沃氐肋h(yuǎn)。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所副研究員李靜雅）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲