楊丹志 中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家安全研究院高級(jí)研究員

日本首相石破茂近日卷入“商品券丑聞”。今年3月初，石破茂在首相官邸宴請(qǐng)了15名新當(dāng)選的國(guó)會(huì)議員，并在宴會(huì)后給每位到場(chǎng)議員發(fā)放了價(jià)值10萬(wàn)日元的商品券。石破茂雖辯稱商品券資金全是自付并非公款，但這并未打消外界的質(zhì)疑和不滿。

這起丑聞直指日本政治獻(xiàn)金潛規(guī)則。在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中，日本形成了以“金脈”和人脈為核心要素的選舉體制。政客及政黨收受獻(xiàn)金填補(bǔ)選舉資金缺口；而個(gè)人、企業(yè)通過(guò)向政客或政黨提供政治獻(xiàn)金以謀求未來(lái)利益回報(bào)。日本國(guó)會(huì)議員和財(cái)閥之間的利益輸送已成常態(tài)。而由于相關(guān)“政治獻(xiàn)金”來(lái)源不明，管理和使用缺乏透明度，也容易滋生腐敗。

為了防止“黑金政治”帶來(lái)的違法亂紀(jì)行為，日本國(guó)會(huì)參議院2024年12月24日表決通過(guò)了針對(duì)“黑金”丑聞的《政治資金規(guī)正法》再修正案等三項(xiàng)法案。法案明確，全面廢除無(wú)需公開(kāi)具體用途的“政策活動(dòng)費(fèi)”，設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保政治資金透明度，禁止外國(guó)公司和外國(guó)人購(gòu)買日本政黨的政治籌款派對(duì)券，將政治資金收支報(bào)告數(shù)據(jù)化等。

從此次“商品券丑聞”來(lái)看，《政治資金規(guī)正法》還需要進(jìn)一步完善。丑聞導(dǎo)致石破茂個(gè)人政治形象和聲譽(yù)受損。日本維新會(huì)、立憲民主黨等在野黨則呼吁民眾用選票懲罰石破茂政府，指控其涉嫌用灰色福利進(jìn)行政治收買。自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)質(zhì)疑石破茂領(lǐng)導(dǎo)能力的聲音。

《朝日新聞》3月15日和16日進(jìn)行的全國(guó)電話民意調(diào)查結(jié)果顯示，石破茂內(nèi)閣的支持率僅為26%，與上一次（2月）調(diào)查的40%相比大幅下降，這也是2024年10月石破茂內(nèi)閣就職以來(lái)的最低水平。對(duì)其不贊成率則達(dá)到 59%（上次民意調(diào)查為 44%）。據(jù)悉，已有市民團(tuán)體向檢方提交訴狀，要求徹查此舉是否違反《政治資金規(guī)正法》。根據(jù)該法，任何可能影響議員決策的不當(dāng)利益均屬違法。檢方若認(rèn)定商品券屬于政治獻(xiàn)金或變相行賄，石破茂可能面臨刑事調(diào)查。目前，東京地方檢察廳特搜部已經(jīng)介入。經(jīng)此風(fēng)波后，石破茂極可能面臨自民黨內(nèi)外的更大壓力，甚至引發(fā)提前大選，危及其首相之位。

同時(shí)，“商品券”事件或進(jìn)一步增加民眾對(duì)在野黨激進(jìn)主張的支持，加劇日本社會(huì)內(nèi)部的撕裂。類似的國(guó)內(nèi)丑聞被外媒炒作后，還令日本的國(guó)際聲譽(yù)受損。

石破茂及其所在的自民黨唯有徹底改革政治資金制度，重建公信力，否則未來(lái)恐面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩。石破茂個(gè)人的政治前途則取決于其如何應(yīng)對(duì)此次危機(jī)，包括能否在短期內(nèi)采取有效措施平息輿論、安撫民眾和恢復(fù)公眾信任，以及其作為自民黨內(nèi)（長(zhǎng)期）的非主流人物，能否推動(dòng)自民黨實(shí)現(xiàn)真正的自我革新。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲