周躍輝 中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員

2025年的政府工作報(bào)告指出，完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在深入分析中國(guó)發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程以及各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷。

那么，如何理解這一重大判斷呢？

首先，這是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇。

當(dāng)今世界并不太平，世界百年變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球糧食安全、能源安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等問題更加突出。因此，作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)必須要堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，完善防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度和政策，堅(jiān)決守住安全底線，確?，F(xiàn)代化事業(yè)不會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、不會(huì)被打斷進(jìn)程，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。

其次，這是全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本路徑。

黨的二十大報(bào)告提出，要以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過134.9萬億元，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。這些成就的取得，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但也要看到，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，主要是科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成等。與此同時(shí)，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)面貌和分工格局。

事實(shí)上，如果創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展方式不能盡快形成，發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步累積，就可能影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展乃至現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。因此，中國(guó)必須一以貫之推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)順利推進(jìn)。

最后，這是不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的重要支撐。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，歸根到底是為了讓人民群眾過上美好生活。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國(guó)的民生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但也要看到，廣大人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面仍面臨不少難題，離人民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距。人民群眾對(duì)美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。

因此，中國(guó)必須一以貫之推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲