袁武 中國(guó)社科院西亞非洲研究所副研究員

2024年11月，被稱為“法國(guó)在非洲最可靠盟友”的乍得要求法國(guó)駐軍撤離本國(guó)；12月31日，科特迪瓦和塞內(nèi)加爾兩國(guó)總統(tǒng)在發(fā)表新年致辭時(shí)都提出，要求法國(guó)自2025年開始從本國(guó)撤出駐軍。近年來(lái)，多個(gè)西非國(guó)家對(duì)法國(guó)駐軍下“逐客令”，其中大多數(shù)為法國(guó)在非洲的所謂“友好國(guó)家”。對(duì)此，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍反駁稱，法國(guó)幫助非洲國(guó)家打擊恐怖主義，而“非洲國(guó)家不知道感恩”。但這一言論更加激起了非洲國(guó)家的憤怒，令法非關(guān)系雪上加霜。

二戰(zhàn)后，雖然法國(guó)殖民地紛紛獨(dú)立，但法國(guó)一直視法語(yǔ)非洲國(guó)家為其保持大國(guó)地位的依托，并通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)法語(yǔ)非洲國(guó)家的控制，因此，一直保留了其在非洲的軍事存在。法國(guó)與獨(dú)立后的法語(yǔ)非洲國(guó)家建立了以防務(wù)條約、軍事技術(shù)和援助條約、軍事訓(xùn)練、軍事基地和武器出口為主要內(nèi)容的“安全合作”關(guān)系。截至冷戰(zhàn)結(jié)束前，法國(guó)與非洲國(guó)家共簽訂23份軍事協(xié)議，并在22個(gè)非洲國(guó)家駐扎軍隊(duì)。最高峰時(shí)，法國(guó)在非洲共有6萬(wàn)駐軍和近90個(gè)軍事基地。冷戰(zhàn)后，法國(guó)雖曾一度削減了其在非洲的駐軍數(shù)量，但在2010年后又強(qiáng)化了其在非洲的軍事存在。2011年以來(lái)，法國(guó)已在非洲發(fā)動(dòng)5次較大規(guī)模的軍事行動(dòng)，其中大部分集中于法語(yǔ)非洲國(guó)家。而與此同時(shí)，美國(guó)在2000年后以反恐為名也向西非派駐大量軍事人員。

2020年新冠肺炎疫情全球大流行之后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速惡化波及非洲。西非一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)政治危機(jī)，導(dǎo)致多國(guó)爆發(fā)軍事政變。這些國(guó)家政變之后紛紛以“反對(duì)法國(guó)的干涉”作為其政權(quán)合法性來(lái)源——這在某種程度上反映了西非國(guó)家對(duì)法國(guó)干涉的不滿。

非洲人民反法情緒的背后，是法國(guó)等西方國(guó)家對(duì)非洲政治和經(jīng)濟(jì)的控制。法國(guó)壟斷著尼日爾的鈾礦開采。法國(guó)核電企業(yè)阿海琺通過(guò)大肆轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅，補(bǔ)貼了法國(guó)約30%的發(fā)電量，但尼日爾人民卻幾乎無(wú)法從本國(guó)資源中獲得任何收益。法國(guó)還通過(guò)金融體系對(duì)西非、中部非洲進(jìn)行控制，這成為法國(guó)繼續(xù)對(duì)非洲施加影響力的一種方式。法國(guó)通過(guò)與15個(gè)非洲國(guó)家簽署“合作協(xié)定”，控制了這些國(guó)家貨幣的發(fā)行權(quán)。此外，法國(guó)還通過(guò)左右一些非洲國(guó)家的銀行和財(cái)政政策，獲得了對(duì)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。法國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的一系列干涉，導(dǎo)致這些國(guó)家?guī)缀跻磺匈Y源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)都掌握在法國(guó)手中，其自身發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

近年來(lái)，法國(guó)、美國(guó)又以薩赫勒地區(qū)恐怖主義興起為由，加派在非洲的駐軍。然而，長(zhǎng)期反恐卻“越反越恐”的怪圈，導(dǎo)致非洲國(guó)家認(rèn)為西方只是借反恐名義鞏固其在該地區(qū)的軍事存在。尼日爾國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，美國(guó)駐軍的真正目的之一，是控制尼日爾豐富的鈾礦以及非洲一些國(guó)家的石油和礦產(chǎn)資源；馬里地緣政治專家阿卜杜?德拉梅指出，法國(guó)在薩赫勒地區(qū)扮演著“縱火的消防員”角色，利用沖突動(dòng)亂維護(hù)自身利益；喀麥隆雅溫得第一大學(xué)副校長(zhǎng)馬蒂亞斯?恩吉尼說(shuō)，近期，在乍得，一些士兵被極端組織“博科圣地”武裝人員殺害，但法國(guó)駐軍并未采取任何行動(dòng)；科特迪瓦政治學(xué)者若弗魯瓦?朱利安?庫(kù)奧說(shuō)，法國(guó)在薩赫勒地區(qū)的反恐政策缺乏成效。在此背景下，西方國(guó)家在非駐軍日益失去合法性，非洲國(guó)家下“逐客令”便不難理解。

非洲國(guó)家近年來(lái)展現(xiàn)的反對(duì)西方政治經(jīng)濟(jì)控制的行動(dòng)，被一些學(xué)者稱為非洲的“二次覺(jué)醒”。當(dāng)然，非洲的“二次覺(jué)醒”不僅限于驅(qū)逐西方駐軍。2024年7月3日，摩洛哥宣布，該國(guó)公共行政、公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的官方語(yǔ)言將由法語(yǔ)變?yōu)榘⒗Z(yǔ)；阿爾及利亞也啟動(dòng)了旨在“去法語(yǔ)化”的大學(xué)英語(yǔ)普及教學(xué)的教育改革；2024年8月26日，馬里官方宣布，根據(jù)新憲法，法語(yǔ)被“降級(jí)”為馬里的工作語(yǔ)言，該國(guó)13種民族語(yǔ)言則獲得官方語(yǔ)言地位。法語(yǔ)正在慢慢失去它在這些國(guó)家的中心地位。

2024年3月，剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪與馬克龍會(huì)面時(shí)說(shuō)：“歐洲，尤其是法國(guó)，對(duì)待我們的方式必須改變，你們必須尊重我們。”他還嚴(yán)詞要求法國(guó)不要以“高人一等的態(tài)度”看待非洲：“你們必須把我們視為合作伙伴，而不是用家長(zhǎng)式的作風(fēng)對(duì)待我們?！狈N種跡象表明，非洲國(guó)家正在日益覺(jué)醒，希望能獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

值得注意的是，20世紀(jì)，非洲爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的“一次覺(jué)醒”，是建立在第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱歐洲殖民霸權(quán)的基礎(chǔ)之上。近年來(lái)，“全球南方”的團(tuán)結(jié)合作、發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，正在重新塑造國(guó)際格局，這為非洲的“二次覺(jué)醒”提供了歷史機(jī)遇。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲