【光明論壇】

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)?！八膫€農(nóng)業(yè)”統(tǒng)籌發(fā)展的系統(tǒng)布局，是既往系列政策部署層層遞進、持續(xù)深化的邏輯延伸。2023年，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強調(diào)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，統(tǒng)籌推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》再次部署，要“強化科技和改革雙輪驅(qū)動”“讓綠色循環(huán)、低碳發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強國的鮮明底色”“深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給”。統(tǒng)籌發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”正是我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中歷經(jīng)長期探索逐步明確的戰(zhàn)略方向。

科技農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化筑牢創(chuàng)新基石，“現(xiàn)代種業(yè)+數(shù)智技術(shù)”的協(xié)同發(fā)力，既要著力推進種質(zhì)資源保護利用與共享、育種攻關(guān)與平臺建設(shè)、生物育種產(chǎn)業(yè)化、品種保護制度完善、育制種基礎(chǔ)能力提質(zhì)增效，為科技農(nóng)業(yè)注入源頭創(chuàng)新底氣；又要著力強化農(nóng)機裝備研發(fā)升級、農(nóng)機農(nóng)藝深度融合、農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與標準化、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育與升級，為科技農(nóng)業(yè)提供全鏈賦能引擎。如國家柑橘種質(zhì)資源圃（重慶）是亞洲規(guī)模最大、全球排名第二的柑橘種質(zhì)異生境保存圃，為柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實的種源保障。湖北省秭歸縣全縣臍橙種植規(guī)模達40萬畝，年產(chǎn)量100萬噸，綜合產(chǎn)值近200億元，依靠物聯(lián)網(wǎng)、AI智能識別技術(shù)，研發(fā)病蟲害識別防控查詢系統(tǒng)，通過打造三峽柑橘數(shù)據(jù)中心，提供種植、采收、倉儲、物流的全產(chǎn)業(yè)鏈實時數(shù)據(jù)，開辟了數(shù)智技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的實踐路徑。

綠色農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)固生態(tài)底盤，“綠色轉(zhuǎn)型+低碳發(fā)展”的雙軌并進，既要深入推動農(nóng)業(yè)資源節(jié)約使用、農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物資源化利用、綠色循環(huán)技術(shù)采用，為綠色農(nóng)業(yè)夯實發(fā)展基底；又要深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放減量、農(nóng)田土壤固碳能力提升、可再生能源開發(fā)利用、減排固碳檢測體系完善，為綠色農(nóng)業(yè)打造低碳格局。如廣東省河源市東源縣形成“綠肥還田—化肥減量”的良性循環(huán)，實現(xiàn)鮮草畝均增產(chǎn)、土壤總養(yǎng)分提升，為南方稻區(qū)破解生態(tài)壓力提供了可復(fù)制的系統(tǒng)性方案。

質(zhì)量農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化守住品質(zhì)底線，“標準化生產(chǎn)+規(guī)范化監(jiān)管”的一體兩翼，既要穩(wěn)步強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標準制定、全產(chǎn)業(yè)鏈標準化構(gòu)建、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價，為質(zhì)量農(nóng)業(yè)構(gòu)建品質(zhì)基準；又要穩(wěn)步強化投入品監(jiān)管、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、生產(chǎn)過程監(jiān)管、風(fēng)險識別與預(yù)警，為質(zhì)量農(nóng)業(yè)鞏固安全屏障。如河北省遷西縣制定完善相關(guān)標準，對有機企業(yè)進行全過程、全鏈條監(jiān)管，為縣域經(jīng)濟發(fā)展開辟“有機認證助力質(zhì)量躍升，特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村振興”的可行通道。新疆集中打造優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等標準化生產(chǎn)基地，創(chuàng)新“1+2+5”工作機制，即一個智慧監(jiān)管平臺、兩級網(wǎng)格化管理、五項全程追溯制度，實現(xiàn)從產(chǎn)地到市場的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理提供參考范式。

品牌農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擦亮價值底色，“品牌打造+品牌推廣”的雙輪驅(qū)動，既要切實開展品牌主體培育、強化品牌管理、加強品牌保護，為品牌農(nóng)業(yè)奠定價值根基；又要切實推進營銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新、推介能力提升、品牌文化賦能，為品牌農(nóng)業(yè)激發(fā)競爭勢能。如內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟通過“掛耳標、建系統(tǒng)、貼標簽”三部曲，按照“批次屠宰+按重限額賦碼”方式實現(xiàn)對品牌產(chǎn)品邊界控制，組建錫林郭勒盟品牌建設(shè)促進中心，專門負責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)和運營管理工作，走出一條產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈暢通、價值鏈提升的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展之道。寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣完善鹽池灘羊“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”品牌體系，制作鹽池灘羊企業(yè)宣傳片、快板書，發(fā)布鹽池灘羊卡通人偶公仔、表情包等文創(chuàng)產(chǎn)品，挖掘灘羊文化，豐富品牌內(nèi)涵，成功實現(xiàn)鹽池灘羊的高端化、差異化與品牌化，成為帶動農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)標桿。

未來，統(tǒng)籌發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”是以綠色農(nóng)業(yè)為“根系”，筑牢生態(tài)保育與資源高效利用之基，以質(zhì)量農(nóng)業(yè)為“主干”，搭建標準生產(chǎn)與全鏈監(jiān)管之架，以科技農(nóng)業(yè)為“枝葉”，注入技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)智賦能的鮮活之力，以品牌農(nóng)業(yè)為“果實”，實現(xiàn)價值塑造與市場溢價的增值之效，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建設(shè)新實踐增添新勢能。

（作者：姜冰，系東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授）