【學(xué)思踐悟】

文化繁榮興盛是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們比以往任何時(shí)候都更加需要堅(jiān)定的文化自信、強(qiáng)大的文化力量和豐潤(rùn)的精神滋養(yǎng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）將“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”作為專章進(jìn)行戰(zhàn)略部署，為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的文化建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本保證。唯有始終堅(jiān)持這一根本原則，才能確保文化建設(shè)始終沿著正確方向破浪前行，不斷匯聚起全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造的磅礴偉力。

一

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思主義這一科學(xué)理論指導(dǎo)下成立和壯大起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。因此，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，推動(dòng)全黨全國(guó)各族人民不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，使這一重要思想深入人心、扎根基層，成為凝聚全國(guó)各族人民力量、共同推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、攜手實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神支柱。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須深刻認(rèn)識(shí)到這是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和必然要求，是確保我國(guó)文化建設(shè)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“定盤星”與“壓艙石”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！眻?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，自然也必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。從制定宏觀方針政策，到管理具體的文化陣地；從堅(jiān)持文化事業(yè)公益屬性，到促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，都必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到宣傳思想文化工作方方面面，為實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

二

《建議》圍繞“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”，系統(tǒng)部署了“弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“大力繁榮文化事業(yè)”“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”“提升中華文明傳播力影響力”四大重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是確保這四大任務(wù)協(xié)同推進(jìn)、取得實(shí)效的根本保障，必須貫穿于文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全過程、各方面。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才能有效整合社會(huì)意識(shí)，確保主流價(jià)值占據(jù)主導(dǎo)地位。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，用好紅色資源，加強(qiáng)青少年理想信念教育，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度等任務(wù)的落實(shí)，本質(zhì)上都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，從而鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保障文化事業(yè)的人民立場(chǎng)和公益屬性。文化事業(yè)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益。《建議》部署了深化主流媒體系統(tǒng)性變革、深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察、建好用好國(guó)家文化公園以及實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)等一系列重大舉措。這些都離不開黨對(duì)文化事業(yè)發(fā)展方向和價(jià)值取向的根本把握，從而確保文化發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。在這一過程中，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中體現(xiàn)為堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，牢牢把握正確方向，深化文化體制機(jī)制改革。無論是引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等健康發(fā)展，還是推進(jìn)文旅深度融合，都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，防止資本無序擴(kuò)張侵蝕文化價(jià)值，確保文化產(chǎn)業(yè)始終沿著健康、向上、向善的軌道前行。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提升中華文明傳播力影響力。面對(duì)世界百年未有之大變局和日趨激烈的國(guó)際輿論斗爭(zhēng)，要完善國(guó)際傳播體制機(jī)制，創(chuàng)新傳播載體和方式，加強(qiáng)重點(diǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)主流媒體國(guó)際傳播能力，全面提升國(guó)際話語權(quán)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。這是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能有效推進(jìn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，整合各方資源，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力。

三

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的制度安排、治理能力和工作成效，這要求我們以系統(tǒng)思維謀劃全局，以改革創(chuàng)新破解難題，將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從宏觀理念轉(zhuǎn)化為微觀實(shí)踐，確保其在新時(shí)代文化建設(shè)中落地生根、開花結(jié)果。

首先，健全黨的文化領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制機(jī)制和工作格局。不折不扣地落實(shí)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)的原則，完善文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，確保所有文化陣地都牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中，確保黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。

其次，提升信息化條件下的文化領(lǐng)域治理能力。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深刻重塑文化生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。我們必須主動(dòng)適應(yīng)這一趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的前瞻性研究和規(guī)范化管理，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，推動(dòng)主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，牢牢掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

再次，建強(qiáng)高素質(zhì)、專業(yè)化的文化人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，把育人才、建隊(duì)伍作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善符合文化領(lǐng)域特點(diǎn)的人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才、重才、愛才的良好政策環(huán)境，著力培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。

最后，深化文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。堅(jiān)定不移將文化體制機(jī)制改革引向深入，加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以改革破解文化發(fā)展難題，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓一切創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供生生不息的力量源泉。

（作者：邵聲，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、文史教研部世界史教研室副主任）