【觀察與思考】

黨的二十屆四中全會(huì)提出，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”。2024年1月，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，并提出“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的重大判斷。結(jié)合時(shí)代特征、指導(dǎo)思想、內(nèi)在含義和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力在發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展路徑等方面的內(nèi)在一致性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

發(fā)展階段一致性

正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力的關(guān)系，首先應(yīng)了解提出這兩個(gè)重要概念的時(shí)代特征。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的階段性跨越。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活是多維的，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)維度。滿足人民對(duì)美好生活的需要，關(guān)鍵在于解決發(fā)展不平衡不充分問題。這就要求在保證一定經(jīng)濟(jì)增速的基礎(chǔ)上，更多轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上來，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。”新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的客觀需要，是在充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出并系統(tǒng)論證的。習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力統(tǒng)一于新發(fā)展階段，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決社會(huì)主要矛盾的核心途徑。

發(fā)展理念一致性

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，科學(xué)回答了新階段發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的重大問題。其中，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力均統(tǒng)一于新發(fā)展理念。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是創(chuàng)新發(fā)展理念的深化。在創(chuàng)新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)不斷加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出逐年上升；科研產(chǎn)出增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升；產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在人工智能、量子計(jì)算、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出豐碩的科技成果。但在新發(fā)展階段，我國(guó)仍面臨關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、在全球價(jià)值鏈分工體系中亟需向上攀升等問題。要解決這些問題，急需新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的新型生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對(duì)科技創(chuàng)新的廣度、深度、精度和融合度都提出更高要求，更加強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破所產(chǎn)生的巨大力量，是對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念的貫徹與深化，是當(dāng)下破局的關(guān)鍵。

第二，綠色生產(chǎn)力是綠色發(fā)展理念的具象化。粗放型發(fā)展模式通過大規(guī)模資源投入和低效利用推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，同時(shí)也造成嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)破壞等問題，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展理念的提出為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向，要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的依賴大量要素投入的粗放型向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集約型轉(zhuǎn)變，在發(fā)展過程中堅(jiān)持踐行保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。綠色生產(chǎn)力將生態(tài)環(huán)境等要素直接納入生產(chǎn)力范疇之中，通過加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色賦能和推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新，提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，綠色生產(chǎn)力是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程中深入貫徹綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)表征。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想。五大發(fā)展理念多維一體，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色發(fā)展為內(nèi)在要求，綠色生產(chǎn)力以創(chuàng)新發(fā)展為核心動(dòng)力，兩者共生共促，都是與新發(fā)展理念相契合的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，并統(tǒng)一于新發(fā)展理念。

發(fā)展內(nèi)涵一致性

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力雖表述不同，但理論內(nèi)涵具有一致性。

首先，二者追求的目標(biāo)是一致的，即都是相對(duì)于傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式或發(fā)展模式。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式是高投入、高污染、低產(chǎn)出，而綠色生產(chǎn)力正是要改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

其次，二者的核心標(biāo)志一致?！案呒夹g(shù)、高效能、高質(zhì)量”是新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，“低能耗、低污染、低排放”是綠色生產(chǎn)力的顯著特征，各自強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的不同方面，前者強(qiáng)調(diào)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的差異，后者強(qiáng)調(diào)其對(duì)自然資源的影響，但都是對(duì)效率改善的界定，即低投入高產(chǎn)出。因此，在效率提升這一核心標(biāo)志上二者具有顯著的一致性。

最后，二者效率來源一致。新質(zhì)生產(chǎn)力改進(jìn)全要素生產(chǎn)率的途徑，既可以來源于勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等要素質(zhì)量的提升，也可以來源于業(yè)態(tài)模式、管理和制度創(chuàng)新等要素配置效率的改進(jìn)，其方式可以是新技術(shù)的使用，也可以是改革阻礙效率提升的舊體制，還可以是內(nèi)部管理方式的創(chuàng)新等。綠色生產(chǎn)力的來源也是多途徑、多方式的，既可以來自綠色低碳科技創(chuàng)新催生的新能源、新材料等新興綠色產(chǎn)業(yè)，也可以是通過新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。綠色生產(chǎn)力還可以通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)環(huán)境來完成，實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)。在這個(gè)意義上可以說新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

發(fā)展路徑一致性

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力在發(fā)展路徑上具有內(nèi)在一致性，兩者都是以實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化為最終目標(biāo)。

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力均以技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型為發(fā)展路徑。二者發(fā)展的基本路徑如下：一是推動(dòng)技術(shù)革命突破。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，尤其依賴于原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破。綠色生產(chǎn)力同樣是以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的先進(jìn)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)加快綠色科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)先進(jìn)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)在對(duì)各生產(chǎn)要素的質(zhì)性重塑上，還表現(xiàn)為生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化躍升。生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置也是綠色生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。將能源、資源、材料等納入生產(chǎn)要素系統(tǒng)，通過創(chuàng)新各要素的組合方式能夠優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、有效減少對(duì)自然資源的過度開發(fā)利用，改善生態(tài)環(huán)境；暢通綠色要素流通渠道，積極推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易制度的建立，有利于生產(chǎn)要素向綠色低碳方向順暢流動(dòng)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型為主攻方向，包括加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局等。產(chǎn)業(yè)向著綠色低碳的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)則可以培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。以綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以降低企業(yè)對(duì)化石能源的依賴，減少污染排放和資源浪費(fèi)，提高能源利用效率；推動(dòng)新材料、可再生能源等新興綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能；打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以全面建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力均是以實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化為最終目標(biāo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和發(fā)展方式產(chǎn)生源源不斷的新動(dòng)能，能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。與西方現(xiàn)代化不同，中國(guó)式現(xiàn)代化是“四化”協(xié)同發(fā)展的“并聯(lián)式”發(fā)展模式。其中，人與自然和諧共生體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。這要求我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色低碳為基本原則構(gòu)建新型生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)。

（作者：楊新銘，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)）