中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 逯新紅
近日，習(xí)近平主席在上合組織天津峰會(huì)上提出的全球治理倡議，是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，中國(guó)提出的又一重大全球性倡議，也是對(duì)現(xiàn)行全球治理體制機(jī)制的調(diào)整改革和創(chuàng)新完善。
當(dāng)前，全球治理體系面臨的根本性矛盾，是治理機(jī)制與國(guó)際力量對(duì)比不相匹配。以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系正遭遇保護(hù)主義、霸權(quán)主義和單邊主義的沖擊，全球治理體系變革明顯滯后，全球南方國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)未得到充分體現(xiàn)，制約了全球治理的有效性，也加劇了和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字。國(guó)際形勢(shì)變亂交織，強(qiáng)權(quán)霸凌行徑危害深重，嚴(yán)重沖擊聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制，問(wèn)題挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜多元，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。
全球治理倡議奉行主權(quán)平等，遵守國(guó)際法治，踐行多邊主義，倡導(dǎo)以人為本，注重行動(dòng)導(dǎo)向，體現(xiàn)了共商共建共享的全球治理觀。主權(quán)平等原則堅(jiān)持各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，都在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益。國(guó)際法治原則要求全面、充分、完整遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則等公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。多邊主義原則強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，反對(duì)單邊主義。以人為本原則旨在保障各國(guó)人民共同參與全球治理、共享全球治理成果。行動(dòng)導(dǎo)向原則注重系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方資源。
改革完善全球治理體系，必須反映發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)。這是彌補(bǔ)治理赤字的應(yīng)有之義。全球治理倡議高擎多邊主義旗幟，倡導(dǎo)以人為本，注重行動(dòng)導(dǎo)向，旨在增強(qiáng)全球治理體系的執(zhí)行力與有效性，以更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，服務(wù)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家利益。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，也是聯(lián)合國(guó)成立80周年，歷史啟示我們，堅(jiān)持多邊主義、團(tuán)結(jié)合作是解決全球性難題的正確選擇。上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已發(fā)表關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，堅(jiān)決反對(duì)“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，始終支持以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)、決策基于協(xié)商一致、開(kāi)放、透明、公平、包容、平等、非歧視的多邊貿(mào)易體制。
全球治理倡議的提出，不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。上合組織峰會(huì)期間，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《上合組織未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略》，共同擘畫(huà)上合組織未來(lái)十年的發(fā)展藍(lán)圖，為全球治理體系改革提供重要的實(shí)踐路徑和創(chuàng)新范式。中國(guó)宣布推動(dòng)建立六大務(wù)實(shí)合作平臺(tái)等一系列常態(tài)化合作機(jī)制，正成為推動(dòng)全球治理體系變革的重要支點(diǎn)，進(jìn)一步深化能源安全、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，為完善全球治理積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，為全球治理體系改革提供智力支持和人才保障。通過(guò)具體領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)全球治理體系向著更加公正、合理、有效的方向發(fā)展。
全球治理體系的變革是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程，但方向已經(jīng)明確，道路已經(jīng)開(kāi)辟。以全球治理倡議為指引，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手共建更加公正合理的全球治理體系，讓變革成果更多更好造福全人類(lèi)。（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部研究員）
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲
