中國網(wǎng)特約評論員 郭曉兵
8月4日，俄羅斯發(fā)布聲明稱，鑒于美國近年來在歐洲和亞太積極部署中導(dǎo)，俄羅斯將不再自愿限制陸基中導(dǎo)部署。這意味著《中導(dǎo)條約》遭實質(zhì)性終結(jié)的負(fù)面影響正持續(xù)發(fā)酵，全球中導(dǎo)競賽形勢將更加嚴(yán)峻。
《中導(dǎo)條約》曾是美蘇/俄雙邊核裁軍體系的重要支柱。它規(guī)定雙方徹底銷毀射程在500公里至5500公里之間的陸基中程和中短程彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈，還禁止生產(chǎn)、試飛或發(fā)射此類導(dǎo)彈及其發(fā)射器。該條約曾為冷戰(zhàn)末期的東西方關(guān)系緩和注入動力，終結(jié)了美蘇在歐洲的中導(dǎo)競賽，同時也改善了亞洲安全形勢。但特朗普第一任期時借口俄羅斯違約，于2019年退出《中導(dǎo)條約》。俄羅斯總統(tǒng)普京也于同年簽署命令，停止參加該條約，但同時聲明，在美國部署《中導(dǎo)條約》禁止的陸基中導(dǎo)之前，將自愿限制相關(guān)陸基導(dǎo)彈部署。
俄羅斯日前的聲明是對美國大肆發(fā)展和部署陸基中導(dǎo)的必然回應(yīng)。在退約之時，時任美國國務(wù)卿蓬佩奧說，“俄羅斯對該條約的失效負(fù)有全部責(zé)任”。但是回顧條約作廢7年來的歷程，大力發(fā)展和部署陸基中導(dǎo)的恰恰是美國自己。
在陸基中導(dǎo)發(fā)展方面，退約當(dāng)月，美國就試射陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，4個月后又試射陸基中程彈道導(dǎo)彈。迄今為止，美軍已經(jīng)研發(fā)多款為《中導(dǎo)條約》所禁止的陸基中導(dǎo)武器：可發(fā)射對陸攻擊型“標(biāo)準(zhǔn)”-6導(dǎo)彈和陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的“堤豐”導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)；射程可達(dá)1000公里的精確打擊導(dǎo)彈（PrSM）；射程可達(dá)2775公里的遠(yuǎn)程高超音速武器“暗鷹”。
在實戰(zhàn)部署方面，美國更是顯得迫不及待。退約次日，時任美國國防部長埃斯珀就表示，支持“盡早”在亞洲部署常規(guī)陸基中導(dǎo)。美軍迅速構(gòu)建起以“堤豐”系統(tǒng)為骨干的陸基中導(dǎo)體系，并通過多域特遣部隊（MDTF）將其作戰(zhàn)能力投射到全球熱點地區(qū)。這種新型作戰(zhàn)部隊整合了遠(yuǎn)程火力、網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)等多域能力，成為美國跨越重洋，插手歐亞事務(wù)的重要工具。
在歐洲，美國計劃2026年起在德國部署“堤豐”系統(tǒng)、“精確打擊導(dǎo)彈”和“暗鷹”高超音速導(dǎo)彈，直接威脅俄羅斯西部腹地。美軍第二多域特遣部隊將以此為核心，形成對俄羅斯的前沿威懾。此外，2023年9月，美軍把兩個裝載了“標(biāo)準(zhǔn)”-6導(dǎo)彈的“堤豐”發(fā)射系統(tǒng)運往丹麥，將其部署在瀕海戰(zhàn)斗艦上。2024年5月，美軍再次向丹麥運送兩個“堤豐”發(fā)射系統(tǒng)。
在亞太，2024年4月，美軍第一多域特遣部隊將“堤豐”系統(tǒng)部署至菲律賓呂宋島，其射程覆蓋南海、臺海及中國東南沿海。今年7月，美軍第三多域特遣部隊則在澳大利亞“護(hù)身軍刀”演習(xí)中測試該系統(tǒng)實彈反艦?zāi)芰?，展示對“印太”海域控制野心。美軍還計劃在日本部署多域特遣部隊，將其打造為針對中國的“前沿打擊平臺”。
未來，美俄在歐洲中導(dǎo)對峙的風(fēng)險將增加。當(dāng)前，美俄圍繞烏克蘭危機(jī)的外交攻訐持續(xù)升級，甚至變成相互施加核威脅。面對特朗普對俄羅斯最后通牒式的警告，俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫回?fù)舴Q，俄羅斯仍保有“蘇聯(lián)時期的終極核打擊能力”。作為回應(yīng)，特朗普則命令核潛艇部署到更靠近俄羅斯的海域。如果這種緊張局勢持續(xù)下去，俄羅斯或加快在歐洲方向部署陸基中導(dǎo)。其選項可能包括去年11月首次投入實戰(zhàn)的多彈頭“榛樹”高超音速導(dǎo)彈、陸基“口徑”導(dǎo)彈和9M729對地攻擊巡航導(dǎo)彈。
此外，中導(dǎo)擴(kuò)散問題恐將變得更加嚴(yán)峻。菲律賓、德國均已表示有意采購“堤豐”系統(tǒng)，日本計劃采購400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，并將國產(chǎn)導(dǎo)彈射程提升至1000公里以上，打破了其戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”原則。這將進(jìn)一步?jīng)_擊已經(jīng)風(fēng)雨飄搖的國際防擴(kuò)散機(jī)制，加劇全球和地區(qū)安全緊張局勢。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
